Principio 17

80 milioni di persone in Europa vivono con una disabilità e molte sono vittime di discriminazioni. Per queste persone, l'UE dovrebbe essere una fonte di aumento libertà e opportunità. Le persone con disabilità devono affrontare una situazione disastrosa nel mercato del lavoro europeo, con un tasso di occupazione del 48.1% rispetto al 73.9% della popolazione generale. Le donne e i giovani con disabilità devono far fronte a tassi di occupazione ancora più bassi. Queste cifre, tuttavia, non danno un'idea della qualità dell'occupazione. L'UE dovrebbe stanziare fondi, in particolare l'FSE +, per aumentare le risorse che gli Stati membri assegnano alle pari opportunità, all'inclusione delle infrastrutture e alle misure di attivazione. La tutela legislativa e la promozione delle persone con disabilità all'interno del mercato del lavoro, sia nell'accesso all'occupazione che nel mantenimento del posto di lavoro, saranno valutate e monitorate in tutti gli Stati membri, in modo da colmare le lacune.

Azioni volte a stabilire una convergenza verso l'alto nelle condizioni di vita e di lavoro

1. Monitorare i tassi di occupazione delle persone con disabilità in relazione agli investimenti per l'inclusione attiva, la fornitura di servizi abilitanti, la povertà e l'esclusione.
2. Monitorare l'efficacia dei quadri giuridici esistenti negli Stati membri volti all'integrazione delle persone con disabilità nel mercato del lavoro e prevedere un quadro giuridico dell'UE.

Principio 18

Operatori sanitari in tutta Europa stanno lavorando duramente per trattare e fermare la diffusione del virus COVID-19. In molti casi, il loro compito è reso più difficile a causa della carenza di personale, delle strutture inadeguate e della mancanza di dispositivi di protezione individuale e kit di prova. Gli organi direttivi europei ei governi nazionali dovrebbero adottare misure immediate per garantire che i servizi sanitari ricevano i finanziamenti di emergenza tanto necessari e per aumentare i livelli di personale a breve termine. Il semestre europeo si occupa della sostenibilità e dell'accessibilità ai servizi sanitari. Le misure di austerità hanno ridotto drasticamente la portata dei servizi pubblici e la loro accessibilità. All'inizio del semestre 2019, la CES ha affermato che i sistemi di assistenza sanitaria e di assistenza a lungo termine sono fonte di enorme preoccupazione e sofferenza per una percentuale crescente della popolazione dell'UE e richiedono un'azione immediata. Più di 15 Stati membri mostrano prestazioni molto scarse nell'assistenza sanitaria. La copertura e l'accesso all'assistenza a lungo termine è insufficiente in diversi Stati membri. L'assistenza informale domina il settore, a scapito dei servizi e della partecipazione femminile al mercato del lavoro. Sebbene le strutture pubbliche siano spesso carenti, le opzioni private sono estremamente costose, inaccessibili e spesso portano a un deterioramento dei servizi e delle condizioni di lavoro nel settore sanitario. Non sono stati previsti investimenti sostanziali nell'ultimo ciclo del semestre. A medio e lungo termine, l'aumento della spesa pubblica per la salute e maggiori investimenti nella sanità pubblica sono fondamentali, non solo per invertire anni di sottoutilizzo in molti paesi, ma anche per garantire che il personale e le strutture sanitarie possano far fronte alle richieste future. L'Europa aveva un deficit di circa un milione di operatori sanitari anche prima dell'epidemia di COVID-19. I governi devono cambiare radicalmente il loro approccio alla sanità pubblica e ai servizi pubblici: contratti a breve termine e lavori precari nel settore sanitario non sono sufficienti per affrontare emergenze come questa.

L'accesso ai servizi sanitari e all'assistenza a lungo termine è un'emergenza dell'UE. Il ciclo del semestre dell'UE ha promosso “razionalizzazione” ed “efficienza in termini di costi”, implicando aggregazione di strutture, spostamento delle risorse già assegnate, deospedalizzazione delle cure, ma quasi mai investimenti pubblici in personale e servizi necessari. Le spese vive per la salute sono in aumento in molti Stati membri. Le regole del PSC hanno esteso il campo di applicazione del mercato privato che fornisce servizi sanitari e assicurazioni alle persone. Ciò riduce l'accesso ai servizi sanitari, che è uno dei motivi principali del malcontento tra la popolazione.

Il settore dell'assistenza è fondamentale per garantire un tenore di vita dignitoso agli anziani. È necessario migliorare l'attrattiva del settore per aumentare la qualità del lavoro e dei servizi forniti. C'è un'alta incidenza di migranti, lavoratori non dichiarati e privi di documenti nel settore, soprattutto donne migranti. È importante eliminare tutte le aree di vulnerabilità per le persone che lavorano in questo settore e dare ai lavoratori l'opportunità di migliorare le proprie capacità e le proprie condizioni di lavoro a proprio vantaggio oltre che a vantaggio degli utenti.

L'UE dovrebbe spingere per un approccio basato sui diritti e investimenti pubblici in sistemi di protezione sociale universali, solidali e sensibili al genere a livello internazionale, europeo e nazionale. Dovrebbe inoltre perseguire obiettivi di convergenza verso l'alto e stanziamenti di fondi per l'assistenza ai bambini, alla salute, agli anziani, a lungo termine, per disabili e per la dipendenza al fine di garantire una copertura universale e un'assistenza di alta qualità.

Al fine di soddisfare le esigenze attuali e future di una popolazione che invecchia, una maggiore spesa per universalmente accessibile, accessibile e servizi pubblici di buona qualità per la salute e l'assistenza a lungo termine devono essere intrapresi e visti come un investimento. L'assistenza preventiva deve essere migliorata attraverso politiche e finanziamenti adeguati. Lo sviluppo professionale, la formazione, l'istruzione e il riconoscimento della carriera sono fondamentali per migliorare la qualità e la copertura dell'assistenza e fornire opportunità di lavoro di qualità. Le politiche di conciliazione vita-lavoro dovrebbero supportare i lavoratori con responsabilità di assistenza. L'UE dovrebbe introdurre un EU Right2Care supportato da piani d'azione nazionali.

Azioni volte a stabilire una convergenza verso l'alto nelle condizioni di vita e di lavoro

1. Programma EU Right2Care, sostenuto da piani d'azione nazionali durante il semestre europeo, basato su obiettivi trasparenti e ambiziosi
2. Capacità di monitoraggio, funzionamento e impatto del welfare sul lavoro (nei sistemi nazionali e ruolo della contrattazione collettiva).
3. Iniziative dell'UE per rafforzare la resilienza dei sistemi sanitari universali e accessibili finanziati con fondi pubblici.

Principio 19

Liberalizzazione e privatizzazione dei servizi pubblici, compreso un uso eccessivo e non responsabile dei partenariati pubblico-privato (ponendo quindi il profitto al di sopra degli interessi delle persone) privare la società e la maggior parte della popolazione degli strumenti essenziali per soddisfare i propri bisogni. Bisogni insoddisfatti, mancanza di strutture pubbliche a prezzi accessibili e disposizioni private troppo costose si trovano in settori cruciali che influenzano la qualità della vita degli europei, come sanità e assistenza, istruzione e formazione, assistenza all'infanzia e alloggio.

Servizi pubblici - che vanno dalla sanità, assistenza ai bambini e agli anziani, istruzione e formazione e servizi per l'impiego, trasporti, acqua, rifiuti, energia, alloggi sociali, informazione e servizi sociali ai sistemi giudiziari e alle infrastrutture nel loro insieme - rappresentano la spina dorsale della fornitura europea di servizi e beni comuni a cittadini e residenti. Servizi pubblici di alta qualità e accessibili e fornitura di beni comuni sono un diritto fondamentale. Sono essenziali per combattere le disuguaglianze e l'esclusione sociale, per garantire la parità di trattamento e per affrontare le sfide sociali, economiche, demografiche e ambientali che l'Europa deve affrontare.

Gli alloggi sociali e alloggi dignitosi per tutte le famiglie sono un pilastro di molti modelli sociali in tutta Europa. A questo proposito, e insieme alle giuste transizioni e all'inclusione dell'Agenda delle Nazioni Unite2030, dovrebbe essere posta maggiore enfasi sulla lotta alla povertà energetica delle famiglie.

Gli Stati membri potrebbero adottare misure (anche attraverso il semestre) per intervenire più attivamente nel controllo e nella definizione del mercato immobiliare privato, ad esempio, attraverso permessi di costruzione, controlli sugli affitti, tasse sulle seconde proprietà, ecc. e per prevenire la speculazione.

In generale, i principi 19 e 20 dovrebbero essere interpretati come un ponte tra l'Agenda delle Nazioni Unite2030 e l'EPSR per prevenire la povertà, bandire la fame e le privazioni, promuovere una buona salute, garantire pari opportunità e città e agricoltura sostenibili. Il diritto umano all'acqua e ai servizi igienico-sanitari, riconosciuto dalle Nazioni Unite negli Obiettivi di Sviluppo Sociale (SDGs), deve essere sostenuto da proposte concrete per essere accessibile a tutti.

I lavoratori locali, i lavoratori mobili ei lavoratori migranti, indipendentemente dal loro stato di immigrazione o nazionalità, devono avere gli stessi diritti e dovrebbero beneficiare di parità di trattamento, posti di lavoro di qualità e condizioni di lavoro dignitose, mentre tutti dovrebbero avere gli stessi diritti a un alloggio adeguato, sicuro e conveniente e protezione sociale.

Alcune priorità che possono essere promosse anche attraverso una più stretta cooperazione tra gli Stati membri e, se necessario, portando alla legislazione dell'UE:

• Promuovere i servizi sociali universali come servizi pubblici, organizzati collettivamente sulla base dei principi del servizio pubblico e sostenuti da quadri giuridici chiari.
• Lotta contro i tagli di bilancio nei servizi sociali e per finanziamenti e personale adeguati per i servizi sociali. Sostenere l'accesso alla formazione e alle qualifiche, livelli più elevati di professionalizzazione, rappresentanza e difesa dei diritti dei lavoratori da parte dei sindacati; e sviluppare efficaci politiche di reclutamento e fidelizzazione a tutti i livelli.
• Perseguire la professionalizzazione di questi lavori per migliori garanzie collettive. Aumenta la copertura della contrattazione collettiva.
• Migliorare le condizioni di lavoro nel settore dell'assistenza alle persone, in particolare colmando il divario tra migranti e lavoratori locali.
• Sostenere lo sviluppo, l'attuazione e il monitoraggio di standard per la qualità dei servizi e dei posti di lavoro, basandosi sul quadro volontario dell'UE per la qualità dei servizi sociali di interesse generale (SSIG), che riconosce la necessità di servizi e occupazione di alta qualità.

Azioni volte a stabilire una convergenza verso l'alto nelle condizioni di vita e di lavoro

1. Vedi anche Piano d'azione contro la povertà. Può includere obiettivi per gli investimenti pubblici nell'edilizia sociale.
2. Sviluppare parametri di riferimento per la spesa pubblica nell'ambito del Patto di stabilità e crescita per garantire i finanziamenti necessari per servizi pubblici universali, accessibili e di alta qualità (ad esempio attraverso la "regola d'oro").
3. Deve essere garantito l'accesso a alloggi dignitosi.
4. Sostenere iniziative per integrare elementi di servizio pubblico e diritti fondamentali nelle pertinenti iniziative settoriali dell'UE.

Principio 20

Liberalizzazione e privatizzazione dei servizi pubblici, compreso un uso eccessivo e non responsabile dei partenariati pubblico-privato (ponendo quindi il profitto al di sopra degli interessi delle persone) privare la società e la maggior parte della popolazione degli strumenti essenziali per soddisfare i propri bisogni. Bisogni insoddisfatti, mancanza di strutture pubbliche a prezzi accessibili e disposizioni private troppo costose si trovano in settori cruciali che influenzano la qualità della vita degli europei, come sanità e assistenza, istruzione e formazione, assistenza all'infanzia e alloggio.

Servizi pubblici - che vanno dalla sanità, assistenza ai bambini e agli anziani, istruzione e formazione e servizi per l'impiego, trasporti, acqua, rifiuti, energia, alloggi sociali, informazione e servizi sociali ai sistemi giudiziari e alle infrastrutture nel loro insieme - rappresentano la spina dorsale della fornitura europea di servizi e beni comuni a cittadini e residenti. Servizi pubblici di alta qualità e accessibili e fornitura di beni comuni sono un diritto fondamentale. Sono essenziali per combattere le disuguaglianze e l'esclusione sociale, per garantire la parità di trattamento e per affrontare le sfide sociali, economiche, demografiche e ambientali che l'Europa deve affrontare.

Gli alloggi sociali e alloggi dignitosi per tutte le famiglie sono un pilastro di molti modelli sociali in tutta Europa. A questo proposito, e insieme alle giuste transizioni e all'inclusione dell'Agenda delle Nazioni Unite2030, dovrebbe essere posta maggiore enfasi sulla lotta alla povertà energetica delle famiglie.

Gli Stati membri potrebbero adottare misure (anche attraverso il semestre) per intervenire più attivamente nel controllo e nella definizione del mercato immobiliare privato, ad esempio, attraverso permessi di costruzione, controlli sugli affitti, tasse sulle seconde proprietà, ecc. e per prevenire la speculazione.

In generale, i principi 19 e 20 dovrebbero essere interpretati come un ponte tra l'Agenda delle Nazioni Unite2030 e l'EPSR per prevenire la povertà, bandire la fame e le privazioni, promuovere una buona salute, garantire pari opportunità e città e agricoltura sostenibili. Il diritto umano all'acqua e ai servizi igienico-sanitari, riconosciuto dalle Nazioni Unite negli Obiettivi di Sviluppo Sociale (SDGs), deve essere sostenuto da proposte concrete per essere accessibile a tutti.

I lavoratori locali, i lavoratori mobili ei lavoratori migranti, indipendentemente dal loro stato di immigrazione o nazionalità, devono avere gli stessi diritti e dovrebbero beneficiare di parità di trattamento, posti di lavoro di qualità e condizioni di lavoro dignitose, mentre tutti dovrebbero avere gli stessi diritti a un alloggio adeguato, sicuro e conveniente e protezione sociale.

Alcune priorità che possono essere promosse anche attraverso una più stretta cooperazione tra gli Stati membri e, se necessario, portando alla legislazione dell'UE:

• Promuovere i servizi sociali universali come servizi pubblici, organizzati collettivamente sulla base dei principi del servizio pubblico e sostenuti da quadri giuridici chiari.
• Lotta contro i tagli di bilancio nei servizi sociali e per finanziamenti e personale adeguati per i servizi sociali. Sostenere l'accesso alla formazione e alle qualifiche, livelli più elevati di professionalizzazione, rappresentanza e difesa dei diritti dei lavoratori da parte dei sindacati; e sviluppare efficaci politiche di reclutamento e fidelizzazione a tutti i livelli.
• Perseguire la professionalizzazione di questi lavori per migliori garanzie collettive. Aumenta la copertura della contrattazione collettiva.
• Migliorare le condizioni di lavoro nel settore dell'assistenza alle persone, in particolare colmando il divario tra migranti e lavoratori locali.
• Sostenere lo sviluppo, l'attuazione e il monitoraggio di standard per la qualità dei servizi e dei posti di lavoro, basandosi sul quadro volontario dell'UE per la qualità dei servizi sociali di interesse generale (SSIG), che riconosce la necessità di servizi e occupazione di alta qualità.

Azioni volte a stabilire una convergenza verso l'alto nelle condizioni di vita e di lavoro

1. Vedi anche Piano d'azione contro la povertà. Può includere obiettivi per gli investimenti pubblici nell'edilizia sociale.
2. Sviluppare parametri di riferimento per la spesa pubblica nell'ambito del Patto di stabilità e crescita per garantire i finanziamenti necessari per servizi pubblici universali, accessibili e di alta qualità (ad esempio attraverso la "regola d'oro").
3. Deve essere garantito l'accesso a alloggi dignitosi.
4. Sostenere iniziative per integrare elementi di servizio pubblico e diritti fondamentali nelle pertinenti iniziative settoriali dell'UE.