Principio 17

80 millones de personas en Europa viven con una discapacidad y muchas son víctimas de discriminación. Para estas personas, la UE debería ser una fuente de aumento Libertad y oportunidades. Las personas con discapacidad se enfrentan a una situación desesperada en el mercado laboral europeo, con una tasa de empleo del 48.1% en comparación con el 73.9% de la población en general. Las mujeres y los jóvenes con discapacidad se enfrentan a tasas de empleo aún más bajas. Sin embargo, estas cifras no dan una idea de la calidad del empleo. La UE debería asignar fondos, especialmente el FSE +, para aumentar los recursos que los Estados miembros asignan a la igualdad de oportunidades, la inclusión de infraestructuras y las medidas de activación. La protección legislativa y la promoción de las personas con discapacidad en el mercado laboral, tanto en el acceso al empleo como en el mantenimiento del empleo, se evaluará y supervisará en todos los Estados miembros, a fin de colmar las lagunas.

Acciones encaminadas a establecer una convergencia ascendente en las condiciones de vida y de trabajo

1. Monitorear las tasas de empleo de las personas con discapacidad en relación con la inversión para la inclusión activa, la provisión de servicios habilitantes, la pobreza y la exclusión.
2. Supervisar la eficacia de los marcos legales existentes en los Estados miembros destinados a la integración de las personas con discapacidad en el mercado laboral y prever un marco legal de la UE.

Principio 18

Trabajadores de la salud en Europa están trabajando arduamente para tratar y detener la propagación del virus COVID-19. En muchos casos, su tarea se complica debido a la escasez de personal, las instalaciones inadecuadas y la falta de equipo de protección personal y kits de prueba. Los órganos rectores europeos y los gobiernos nacionales deberían tomar medidas inmediatas para garantizar que los servicios de salud reciban la financiación de emergencia que tanto necesitan y para aumentar los niveles de personal a corto plazo. El Semestre Europeo está abordando la sostenibilidad y la accesibilidad a los servicios sanitarios. Las medidas de austeridad han reducido drásticamente el alcance de los servicios públicos y su accesibilidad. A principios del semestre de 2019, la CES afirmó que los sistemas de atención médica y de atención a largo plazo eran una fuente de gran preocupación y sufrimiento para una proporción creciente de la población de la UE, y requerían una acción inmediata. Más de 15 Estados miembros muestran unos resultados muy deficientes en la asistencia sanitaria. La cobertura y el acceso a los cuidados de larga duración son insuficientes en varios Estados miembros. El cuidado informal domina el sector, en detrimento de los servicios y la participación femenina en el mercado laboral. Si bien a menudo se carece de estructuras públicas, las opciones privadas son extremadamente costosas, inaccesibles y, a menudo, conducen al deterioro de los servicios y de las condiciones laborales en el sector de la salud. No se contemplaron inversiones sustanciales en el último ciclo semestral.. A mediano y largo plazo, un mayor gasto público en salud y una mayor inversión en salud pública son cruciales, no solo para revertir años de infrautilización en muchos países, sino también para garantizar que el personal y las instalaciones de salud puedan hacer frente a las demandas futuras. Europa tenía un déficit de alrededor de un millón de trabajadores de la salud incluso antes del brote de COVID-19. Los gobiernos deben cambiar radicalmente su enfoque de la salud pública y los servicios públicos: los contratos a corto plazo y los trabajos precarios en el sector de la salud no son suficientes para hacer frente a emergencias como esta.

El acceso a los servicios sanitarios y a los cuidados de larga duración es una emergencia de la UE. El ciclo del Semestre de la UE promovió la “racionalización” y la “rentabilidad”, lo que implica la agregación de estructuras, un cambio en los recursos ya asignados, la deshospitalización de la atención, pero casi nunca la inversión pública en el personal y los servicios necesarios. El gasto de bolsillo en salud está aumentando en muchos Estados miembros. Las reglas del SGP han ampliado el alcance de la mercado privado que ofrece servicios de salud y seguros a las personas. Esto reduce el acceso a los servicios de salud, que es uno de los principales motivos de descontento de la población..

El sector de la asistencia es fundamental para garantizar un nivel de vida digno a las personas mayores.. Es necesario mejorar el atractivo del sector para elevar la calidad del trabajo y los servicios prestados. Existe una alta incidencia de migrantes, trabajadores no declarados e indocumentados en el sector, especialmente mujeres migrantes. Es importante eliminar todas las áreas de vulnerabilidad para las personas que trabajan en este sector y brindar a los trabajadores la oportunidad de mejorar sus habilidades y sus condiciones de trabajo en beneficio propio y de los usuarios.

La UE debería impulsar un enfoque basado en los derechos y la inversión pública en sistemas de protección social universales, solidarios y sensibles al género a nivel internacional, europeo y nacional. También debe perseguir objetivos de convergencia al alza y asignación de fondos en la atención a la infancia, la salud, los ancianos, a largo plazo, la discapacidad y la dependencia a fin de garantizar la cobertura universal y la atención de alta calidad.

Con el fin de satisfacer las necesidades actuales y futuras de una población que envejece, un mayor gasto en universalmente accesible y asequible y los servicios públicos de buena calidad para la salud y la atención a largo plazo deben emprenderse y verse como una inversión. La atención preventiva debe mejorarse mediante políticas y financiación adecuadas. El desarrollo profesional, la formación, la educación y el reconocimiento profesional son fundamentales para mejorar la calidad y la cobertura de la atención y ofrecer oportunidades laborales de calidad. Las políticas de conciliación de la vida laboral y familiar deben apoyar a los trabajadores con responsabilidades de cuidados. La UE debería introducir un Right2Care de la UE respaldado por planes de acción nacionales.

Acciones encaminadas a establecer una convergencia ascendente en las condiciones de vida y de trabajo

1. Programa EU Right2Care, respaldado con planes de acción nacionales a lo largo del Semestre Europeo, basado en objetivos transparentes y ambiciosos
2. Monitoreo de la capacidad, funcionamiento e impacto del bienestar ocupacional (en los sistemas nacionales y el rol de la negociación colectiva).
3. Iniciativas de la UE para reforzar la resiliencia de los sistemas sanitarios accesibles, universales y financiados con fondos públicos.

Principio 19

Liberalización y privatización de los servicios públicos, incluido un uso excesivo y no responsable de las asociaciones público-privadas (por lo tanto, anteponer las ganancias a los intereses de las personas) privar a la sociedad y a la mayoría de la población de herramientas esenciales para satisfacer sus necesidades. Las necesidades insatisfechas, la falta de estructuras públicas asequibles y las disposiciones privadas demasiado costosas se encuentran en sectores cruciales que influyen en la calidad de vida de los europeos, como la salud y la atención, la educación y la formación, el cuidado de los niños y la vivienda.

Servicios públicos - que van desde la salud, el cuidado de niños y ancianos, la educación y la formación y los servicios de empleo, el transporte, el agua, los residuos, la energía, la vivienda social, la información y los servicios sociales hasta los sistemas de justicia y la infraestructura en su conjunto - representan la columna vertebral de la prestación europea de servicios y bienes comunes a ciudadanos y residentes. Los servicios públicos accesibles y de alta calidad y la provisión de bienes comunes son un derecho fundamental. Son esenciales para combatir las desigualdades y la exclusión social, garantizar la igualdad de trato y abordar los desafíos sociales, económicos, demográficos y medioambientales a los que se enfrenta Europa.

La vivienda social y la vivienda digna para todos los hogares es un pilar de muchos modelos sociales en Europa. En este sentido, y junto con las transiciones justas y la inclusión de la Agenda ONU 2030, debería hacerse más hincapié en la lucha contra la pobreza energética de los hogares.

Los Estados miembros podrían tomar medidas (también a lo largo del Semestre) para intervenir más activamente en el control y la configuración del mercado inmobiliario privado, por ejemplo, mediante permisos de construcción, controles de alquiler, impuestos sobre segundas propiedades, etc., y para evitar la especulación.

En general, los Principios 19 y 20 deben interpretarse como un puente entre la Agenda ONU2030 y el EPSR para prevenir la pobreza, eliminar el hambre y las privaciones, promover la buena salud, garantizar la igualdad de oportunidades y ciudades y agricultura sostenibles. El derecho humano al agua y al saneamiento, reconocido por Naciones Unidas en los Objetivos de Desarrollo Social (ODS), debe estar respaldado por propuestas concretas para que sea accesible para todos.

Los trabajadores locales, los trabajadores móviles y los trabajadores migrantes, independientemente de su situación migratoria o nacionalidad, deben tener los mismos derechos y deben beneficiarse de un trato igualitario, empleos de calidad y condiciones de trabajo decentes, mientras que todos deben tener los mismos derechos a una vivienda adecuada, segura y asequible y Protección social.

Algunas prioridades que también pueden promoverse mediante una cooperación más estrecha entre los Estados miembros y, cuando sea necesario, conduciendo a la legislación de la UE:

• Promover los servicios sociales universales como servicios públicos, organizados colectivamente sobre la base de los principios del servicio público y respaldados por marcos legales claros.
• Luchar contra los recortes presupuestarios en los servicios sociales y por la financiación y el personal adecuados para los servicios sociales. Apoyar el acceso a la formación y las cualificaciones, mayores niveles de profesionalización, representación y defensa de los derechos de los trabajadores por parte de los sindicatos; y desarrollar políticas efectivas de contratación y retención en todos los niveles.
• Perseguir la profesionalización de estos trabajos para mejores garantías colectivas. Incrementar la cobertura de la negociación colectiva.
• Mejorar las condiciones laborales en el sector de atención a las personas, sobre todo colmando las brechas entre migrantes y trabajadores locales.
• Abogar por el desarrollo, la implementación y el seguimiento de estándares para la calidad de los servicios y empleos, basándose en el marco voluntario de calidad de la UE para los servicios sociales de interés general (SSIG), que reconoce la necesidad de servicios y empleo de alta calidad.

Acciones encaminadas a establecer una convergencia ascendente en las condiciones de vida y de trabajo

1. Véase también Plan de acción contra la pobreza. Puede incluir objetivos de inversión pública en vivienda social.
2. Desarrollar parámetros de referencia para el gasto público dentro del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para garantizar la financiación necesaria para servicios públicos universales, asequibles y de alta calidad (por ejemplo, a través de la “regla de oro”).
3. Debe garantizarse el acceso a una vivienda digna.
4. Apoyar iniciativas para integrar elementos de servicio público y derechos fundamentales en iniciativas sectoriales relevantes de la UE.

Principio 20

Liberalización y privatización de los servicios públicos, incluido un uso excesivo y no responsable de las asociaciones público-privadas (por lo tanto, anteponer las ganancias a los intereses de las personas) privar a la sociedad y a la mayoría de la población de herramientas esenciales para satisfacer sus necesidades. Las necesidades insatisfechas, la falta de estructuras públicas asequibles y las disposiciones privadas demasiado costosas se encuentran en sectores cruciales que influyen en la calidad de vida de los europeos, como la salud y la atención, la educación y la formación, el cuidado de los niños y la vivienda.

Servicios públicos - que van desde la salud, el cuidado de niños y ancianos, la educación y la formación y los servicios de empleo, el transporte, el agua, los residuos, la energía, la vivienda social, la información y los servicios sociales hasta los sistemas de justicia y la infraestructura en su conjunto - representan la columna vertebral de la prestación europea de servicios y bienes comunes a ciudadanos y residentes. Los servicios públicos accesibles y de alta calidad y la provisión de bienes comunes son un derecho fundamental. Son esenciales para combatir las desigualdades y la exclusión social, garantizar la igualdad de trato y abordar los desafíos sociales, económicos, demográficos y medioambientales a los que se enfrenta Europa.

La vivienda social y la vivienda digna para todos los hogares es un pilar de muchos modelos sociales en Europa. En este sentido, y junto con las transiciones justas y la inclusión de la Agenda ONU 2030, debería hacerse más hincapié en la lucha contra la pobreza energética de los hogares.

Los Estados miembros podrían tomar medidas (también a lo largo del Semestre) para intervenir más activamente en el control y la configuración del mercado inmobiliario privado, por ejemplo, mediante permisos de construcción, controles de alquiler, impuestos sobre segundas propiedades, etc., y para evitar la especulación.

En general, los Principios 19 y 20 deben interpretarse como un puente entre la Agenda ONU2030 y el EPSR para prevenir la pobreza, eliminar el hambre y las privaciones, promover la buena salud, garantizar la igualdad de oportunidades y ciudades y agricultura sostenibles. El derecho humano al agua y al saneamiento, reconocido por Naciones Unidas en los Objetivos de Desarrollo Social (ODS), debe estar respaldado por propuestas concretas para que sea accesible para todos.

Los trabajadores locales, los trabajadores móviles y los trabajadores migrantes, independientemente de su situación migratoria o nacionalidad, deben tener los mismos derechos y deben beneficiarse de un trato igualitario, empleos de calidad y condiciones de trabajo decentes, mientras que todos deben tener los mismos derechos a una vivienda adecuada, segura y asequible y Protección social.

Algunas prioridades que también pueden promoverse mediante una cooperación más estrecha entre los Estados miembros y, cuando sea necesario, conduciendo a la legislación de la UE:

• Promover los servicios sociales universales como servicios públicos, organizados colectivamente sobre la base de los principios del servicio público y respaldados por marcos legales claros.
• Luchar contra los recortes presupuestarios en los servicios sociales y por la financiación y el personal adecuados para los servicios sociales. Apoyar el acceso a la formación y las cualificaciones, mayores niveles de profesionalización, representación y defensa de los derechos de los trabajadores por parte de los sindicatos; y desarrollar políticas efectivas de contratación y retención en todos los niveles.
• Perseguir la profesionalización de estos trabajos para mejores garantías colectivas. Incrementar la cobertura de la negociación colectiva.
• Mejorar las condiciones laborales en el sector de atención a las personas, sobre todo colmando las brechas entre migrantes y trabajadores locales.
• Abogar por el desarrollo, la implementación y el seguimiento de estándares para la calidad de los servicios y empleos, basándose en el marco voluntario de calidad de la UE para los servicios sociales de interés general (SSIG), que reconoce la necesidad de servicios y empleo de alta calidad.

Acciones encaminadas a establecer una convergencia ascendente en las condiciones de vida y de trabajo

1. Véase también Plan de acción contra la pobreza. Puede incluir objetivos de inversión pública en vivienda social.
2. Desarrollar parámetros de referencia para el gasto público dentro del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para garantizar la financiación necesaria para servicios públicos universales, asequibles y de alta calidad (por ejemplo, a través de la “regla de oro”).
3. Debe garantizarse el acceso a una vivienda digna.
4. Apoyar iniciativas para integrar elementos de servicio público y derechos fundamentales en iniciativas sectoriales relevantes de la UE.