Принцип 17

80 милиона души в Европа живеят с увреждания и много от тях са жертви на дискриминация. За тези хора ЕС трябва да бъде разширен източник свобода и възможности. Хората с увреждания са изправени пред тежко положение на европейския пазар на труда, като коефициентът на заетост е 48.1% в сравнение с 73.9% за общото население. Жените и младите хора с увреждания са изправени пред още по-ниски нива на заетост. Тези цифри обаче не дават представа за качеството на заетостта. ЕС трябва да разпредели средства, особено ЕСФ +, за да увеличи ресурсите, които държавите-членки разпределят за равни възможности, включване на инфраструктурата и мерки за активиране. Законодателната защита и насърчаване на хората с увреждания на пазара на труда, както при достъпа до заетост, така и при запазването на работното място, ще бъдат оценявани и наблюдавани във всички държави-членки, така че да се запълнят вратичките.

Действия, насочени към установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

1. Наблюдавайте нивата на заетост на хората с увреждания във връзка с инвестиции за активно включване, предоставяне на благоприятни услуги, бедност и изключване.
2. Наблюдавайте ефективността на съществуващите правни рамки в държавите-членки, насочени към интеграция на хората с увреждания на пазара на труда и предвижда правна рамка на ЕС.

Принцип 18

Здравни работници в цяла Европа работят усилено за лечение и спиране на разпространението на вируса COVID-19. В много случаи задачата им се затруднява поради недостиг на персонал, неадекватни съоръжения и липса на лични предпазни средства и тестващи комплекти. Европейските ръководни органи и националните правителства трябва да предприемат незабавни мерки, за да гарантират, че здравните служби получават така необходимото спешно финансиране и да увеличат персонала в краткосрочен план. Европейският семестър разглежда устойчивостта и достъпността до здравни услуги. Мерките за икономии драстично намалиха обхвата на обществените услуги и тяхната достъпност. В началото на семестъра през 2019 г. ETUC заяви, че системите за здравеопазване и дългосрочни грижи са източник на огромна загриженост и страдание за нарастващата част от населението на ЕС и изискват незабавни действия. Повече от 15 държави-членки показват много лоши резултати в здравеопазването. Обхватът и достъпът до дългосрочни грижи са недостатъчни в няколко държави-членки. Неформалните грижи доминират в сектора, в ущърб на услугите и участието на жените на пазара на труда. Въпреки че често липсват публични структури, частните възможности са изключително скъпи, недостъпни и често водят до влошаване на услугите, както и условията на труд в здравния сектор. През изминалия семестриален цикъл не бяха предвидени значителни инвестиции. В средносрочен и дългосрочен план увеличените публични разходи за здраве и увеличените инвестиции в общественото здраве са от решаващо значение, не само за да се обърнат годините на по-малко изразходване в много страни, но и за да се гарантира, че здравният персонал и заведения могат да се справят с бъдещите изисквания. Европа имаше недостиг от около един милион здравни работници дори преди избухването на COVID-19. Правителствата трябва да променят коренно своя подход към общественото здравеопазване и обществените услуги: краткосрочните договори и несигурните работни места в здравния сектор не са достатъчни за справяне с извънредни ситуации като тази.

Достъпът до здравни услуги и до дългосрочни грижи е спешен случай на ЕС. Цикълът на европейския семестър насърчава „рационализация“ и „ефективност на разходите“, което предполага агрегиране на структури, промяна на вече разпределените ресурси, дехоспитализация на грижи, но почти никога публични инвестиции в необходимия персонал и услуги. Разходите за здраве в джоба се увеличават в много държави-членки. Правилата за ПСР са разширили обхвата на частен пазар, предлагащ здравни услуги и застраховки на хората. Това намалява достъпа до здравни услуги, което е една от основните причини за недоволството сред населението.

Секторът на грижите е от решаващо значение за осигуряване на достоен жизнен стандарт за възрастните хора. Необходимо е да се подобри привлекателността на сектора, за да се повиши качеството на работата и предлаганите услуги. В сектора има висока честота на мигранти, недекларирани и недокументирани работници, особено жените мигранти. Важно е да се премахнат всички области на уязвимост за хората, работещи в този сектор, и да се даде възможност на работниците да подобрят своите умения и условията на труд в собствена полза, както и в полза на потребителите.

ЕС трябва да настоява за подход, основан на правата и публични инвестиции в универсални, базирани на солидарност и системи за социална закрила, отчитащи пола, на международно, европейско и национално равнище. Той също така следва да преследва възходящи цели за сближаване и разпределение на финансирането за грижи за деца, здравеопазване, възрастни хора, дългосрочни грижи, грижи за хора с увреждания и зависимост, за да се гарантира универсално покритие и висококачествени грижи.

За да се отговори на настоящите и бъдещите нужди на застаряващото население, по-големи разходи за общодостъпни, достъпни и трябва да се предприемат качествени обществени услуги за здравеопазване и дългосрочни грижи и да се разглеждат като инвестиция. Превантивните грижи трябва да бъдат подобрени чрез подходящи политики и финансиране. Професионалното развитие, обучение, образование и признаване на кариерата са от решаващо значение за подобряване на качеството и обхвата на грижите и осигуряване на качествени възможности за работа. Политиките за баланс между професионалния и личния живот трябва да подпомагат работниците с отговорности за грижи. ЕС трябва да въведе ЕС Right2Care, подкрепен с национални планове за действие.

Действия, насочени към установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

1. Програма EU Right2Care, подкрепена с национални планове за действие чрез Европейския семестър, базирани на прозрачни и амбициозни цели
2. Мониторинг на капацитета, функционирането и въздействието на професионалното благосъстояние (в националните системи и ролята на колективното договаряне).
3. Инициативи на ЕС за укрепване на устойчивостта на публично финансираните, универсални и достъпни здравни системи.

Принцип 19

Либерализация и приватизация на публичните услуги, включително прекомерно и без отчетност използване на публично-частни партньорства (следователно поставяне на печалба над интересите на хората) лишават обществото и по-голямата част от населението от основни инструменти за задоволяване на техните нужди. Неудовлетворени нужди, липса на достъпни публични структури и твърде скъпи частни провизии се срещат в ключови сектори, влияещи върху качеството на живот на европейците, като здравеопазване и грижи, образование и обучение, грижи за деца и жилища.

Обществени услуги - вариращи от здравеопазване, грижи за деца и възрастни хора, образование и обучение и услуги по заетост, транспорт, вода, отпадъци, енергия, социални жилища, информация и социални услуги до правосъдни системи, както и инфраструктура като цяло - представляват гръбнака на европейското предоставяне на услуги и общи стоки за гражданите и жителите. Висококачествените и достъпни обществени услуги и предоставянето на общи стоки са основно право. Те са от съществено значение за борба с неравенствата и социалното изключване, за гарантиране на равно третиране и за справяне със социалните, икономическите демографски и екологични предизвикателства пред Европа.

Социалните жилища и достойните жилища за всички домакинства са стълб на много социални модели в цяла Европа. В това отношение и във връзка с справедливите преходи и включването на Програмата на ООН до 2030 г. трябва да се наблегне повече на борбата с енергийната бедност на домакинствата.

Държавите - членки биха могли да предприемат мерки (също през семестъра), за да се намесят по - активно в контрола и оформянето на частен пазар на жилища, например чрез разрешителни за строеж, контрол на наемите, данък върху 2-ри имот и т.н. и за предотвратяване на спекулации.

По принцип Принципи 19 и 20 трябва да се тълкуват като мост между Програмата на ООН до 2030 г. и EPSR с цел предотвратяване на бедността, прогонване на глада и лишенията, насърчаване на добро здраве, осигуряване на равни възможности и устойчиви градове и земеделие. Правото на човека на вода и канализация, признато от ООН в Целите за социално развитие (ЦУР), трябва да бъде подкрепено с конкретни предложения, за да бъде достъпно за всички.

Местните работници, мобилните работници и работниците мигранти, независимо от техния имиграционен статус или националност, трябва да имат еднакви права и да се възползват от равно третиране, качествени работни места и достойни условия на труд, докато всички трябва да имат равни права на адекватно, безопасно и достъпно жилище и социална защита.

Някои приоритети, които също могат да бъдат насърчавани чрез по-тясно сътрудничество между държавите-членки и, когато е необходимо, водещи до законодателство на ЕС:

• Насърчаване на универсалните социални услуги като обществени услуги, организирани колективно на основата на принципите на обществените услуги и подкрепени от ясни правни рамки.
• Борба срещу съкращаването на бюджета в социалните услуги и за адекватно финансиране и персонал за социални услуги. Подкрепа за достъп до обучение и квалификации, по-високи нива на професионализация, представителство и защита на правата на работниците от синдикатите; и да разработи ефективни политики за набиране и задържане на всички нива.
• Продължете да професионализирате тези работни места за по-добри колективни гаранции. Увеличете обхвата на колективното договаряне.
• Подобряване на условията на труд в сектора за грижа за хората, особено запълване на пропуските между мигрантите и местните работници.
• Застъпвайте се за разработването, прилагането и мониторинга на стандартите за качество на услугите и работните места, като надграждате върху доброволната рамка за качество на ЕС за социални услуги от общ интерес (SSGI), която признава необходимостта от висококачествени услуги и заетост.

Действия, насочени към установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

1. Вижте също План за действие за борба с бедността. Тя може да включва цели за публични инвестиции в социални жилища.
2. Разработване на критерии за държавни разходи в рамките на Пакта за стабилност и растеж, за да се осигури необходимото финансиране за универсални, достъпни и висококачествени обществени услуги (например чрез „златното правило“).
3. Трябва да се осигури достъп до прилични жилища.
4. Подкрепете инициативи за интегриране на елементи на обществената услуга и основни права в съответните секторни инициативи на ЕС.

Принцип 20

Либерализация и приватизация на публичните услуги, включително прекомерно и без отчетност използване на публично-частни партньорства (следователно поставяне на печалба над интересите на хората) лишават обществото и по-голямата част от населението от основни инструменти за задоволяване на техните нужди. Неудовлетворени нужди, липса на достъпни публични структури и твърде скъпи частни провизии се срещат в ключови сектори, влияещи върху качеството на живот на европейците, като здравеопазване и грижи, образование и обучение, грижи за деца и жилища.

Обществени услуги - вариращи от здравеопазване, грижи за деца и възрастни хора, образование и обучение и услуги по заетост, транспорт, вода, отпадъци, енергия, социални жилища, информация и социални услуги до правосъдни системи, както и инфраструктура като цяло - представляват гръбнака на европейското предоставяне на услуги и общи стоки за гражданите и жителите. Висококачествените и достъпни обществени услуги и предоставянето на общи стоки са основно право. Те са от съществено значение за борба с неравенствата и социалното изключване, за гарантиране на равно третиране и за справяне със социалните, икономическите демографски и екологични предизвикателства пред Европа.

Социалните жилища и достойните жилища за всички домакинства са стълб на много социални модели в цяла Европа. В това отношение и във връзка с справедливите преходи и включването на Програмата на ООН до 2030 г. трябва да се наблегне повече на борбата с енергийната бедност на домакинствата.

Държавите - членки биха могли да предприемат мерки (също през семестъра), за да се намесят по - активно в контрола и оформянето на частен пазар на жилища, например чрез разрешителни за строеж, контрол на наемите, данък върху 2-ри имот и т.н. и за предотвратяване на спекулации.

По принцип Принципи 19 и 20 трябва да се тълкуват като мост между Програмата на ООН до 2030 г. и EPSR с цел предотвратяване на бедността, прогонване на глада и лишенията, насърчаване на добро здраве, осигуряване на равни възможности и устойчиви градове и земеделие. Правото на човека на вода и канализация, признато от ООН в Целите за социално развитие (ЦУР), трябва да бъде подкрепено с конкретни предложения, за да бъде достъпно за всички.

Местните работници, мобилните работници и работниците мигранти, независимо от техния имиграционен статус или националност, трябва да имат еднакви права и да се възползват от равно третиране, качествени работни места и достойни условия на труд, докато всички трябва да имат равни права на адекватно, безопасно и достъпно жилище и социална защита.

Някои приоритети, които също могат да бъдат насърчавани чрез по-тясно сътрудничество между държавите-членки и, когато е необходимо, водещи до законодателство на ЕС:

• Насърчаване на универсалните социални услуги като обществени услуги, организирани колективно на основата на принципите на обществените услуги и подкрепени от ясни правни рамки.
• Борба срещу съкращаването на бюджета в социалните услуги и за адекватно финансиране и персонал за социални услуги. Подкрепа за достъп до обучение и квалификации, по-високи нива на професионализация, представителство и защита на правата на работниците от синдикатите; и да разработи ефективни политики за набиране и задържане на всички нива.
• Продължете да професионализирате тези работни места за по-добри колективни гаранции. Увеличете обхвата на колективното договаряне.
• Подобряване на условията на труд в сектора за грижа за хората, особено запълване на пропуските между мигрантите и местните работници.
• Застъпвайте се за разработването, прилагането и мониторинга на стандартите за качество на услугите и работните места, като надграждате върху доброволната рамка за качество на ЕС за социални услуги от общ интерес (SSGI), която признава необходимостта от висококачествени услуги и заетост.

Действия, насочени към установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

1. Вижте също План за действие за борба с бедността. Тя може да включва цели за публични инвестиции в социални жилища.
2. Разработване на критерии за държавни разходи в рамките на Пакта за стабилност и растеж, за да се осигури необходимото финансиране за универсални, достъпни и висококачествени обществени услуги (например чрез „златното правило“).
3. Трябва да се осигури достъп до прилични жилища.
4. Подкрепете инициативи за интегриране на елементи на обществената услуга и основни права в съответните секторни инициативи на ЕС.