Prionsabal 17

Tá 80 milliún duine san Eoraip ina gcónaí faoi mhíchumas agus tá go leor acu thíos le hidirdhealú. Maidir leis na daoine seo, ba cheart go mbeadh an AE ina fhoinse méadaithe saoirse agus deiseanna. Tá staid chrua i margadh saothair na hEorpa do dhaoine faoi mhíchumas, le ráta fostaíochta de 48.1% i gcomparáid le 73.9% don daonra i gcoitinne. Bíonn rátaí fostaíochta níos ísle fós ag mná agus daoine óga faoi mhíchumas. Ní thugann na figiúirí seo, áfach, léargas ar cháilíocht na fostaíochta Ba cheart don AE cistí a leithdháileadh, go háirithe an CSE +, chun na hacmhainní a leithdháileann na Ballstáit ar chomhdheiseanna, ar chuimsiú bonneagair agus ar bhearta gníomhachtaithe a mhéadú. Déanfar cosaint reachtach agus cur chun cinn daoine faoi mhíchumas laistigh den mhargadh saothair, maidir le rochtain ar fhostaíocht agus maidir leis an bpost a choinneáil, a mheas agus a mhonatóiriú i ngach Ballstát, chun na bealaí éalaithe a líonadh.

Gníomhartha atá dírithe ar chóineasú aníos a bhunú i ndálaí maireachtála agus oibre

1. Monatóireacht a dhéanamh ar rátaí fostaíochta daoine faoi mhíchumas maidir le hinfheistíocht le haghaidh cuimsiú gníomhach, soláthar seirbhísí cumasúcháin, bochtaineacht agus eisiamh.
2. Monatóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht na gcreataí dlí atá ann cheana laistigh de na Ballstáit atá dírithe ar dhaoine faoi mhíchumas a chomhtháthú sa Mhargadh Saothair agus creat dlíthiúil AE a shamhlú.

Prionsabal 18

Oibrithe cúraim sláinte ar fud na hEorpa ag obair go crua chun scaipeadh an víris COVID-19 a chóireáil agus a stopadh. In a lán cásanna, déantar a gcúram níos deacra mar gheall ar ghanntanas foirne, saoráidí neamhleor agus easpa trealaimh chosanta pearsanta agus trealamh tástála. Ba cheart do chomhlachtaí rialaithe na hEorpa agus rialtais náisiúnta bearta a dhéanamh láithreach chun a chinntiú go bhfaigheann seirbhísí sláinte maoiniú éigeandála a bhfuil géarghá leis agus chun leibhéil foirne a threisiú sa ghearrthéarma. Tá an Seimeastar Eorpach ag tabhairt aghaidh ar inbhuanaitheacht agus inrochtaineacht ar sheirbhísí sláinte. Laghdaigh bearta déine raon feidhme na seirbhísí poiblí agus a n-inrochtaineacht go suntasach. Ag tús Sheimeastar 2019, luaigh ETUC go raibh cúram sláinte agus córais chúraim fhadtéarmaigh ina gcúis mhór imní agus fulaingthe do chion méadaitheach de dhaonra an AE, agus go dteastaíonn gníomh láithreach uathu. Taispeánann níos mó ná 15 Ballstát feidhmíocht an-lag i gcúram sláinte. Ní leor clúdach agus rochtain ar chúram fadtéarmach i roinnt Ballstát. Tá cúram neamhfhoirmiúil chun tosaigh san earnáil, chun aimhleasa seirbhísí agus rannpháirtíocht na mban sa mhargadh saothair. Cé go mbíonn easpa ar struchtúir phoiblí go minic, bíonn roghanna príobháideacha an-chostasach, inrochtana, agus go minic meath ar sheirbhísí chomh maith le dálaí oibre san earnáil sláinte. Níor beartaíodh aon infheistíochtaí substaintiúla sa timthriall Seimeastar seo caite. Sa mheántéarma agus san fhadtéarma, tá caiteachas poiblí méadaithe ar shláinte agus infheistíocht mhéadaithe i sláinte an phobail ríthábhachtach, ní amháin chun blianta gannchaiteachais i go leor tíortha a aisiompú ach freisin chun a chinntiú gur féidir le baill foirne agus saoráidí sláinte déileáil le héilimh sa todhchaí. Bhí easnamh de thart ar aon mhilliún oibrí sláinte san Eoraip fiú roimh an ráig COVID-19. Ní mór do rialtais a gcur chuige i leith sláinte poiblí agus seirbhísí poiblí a athrú ó bhonn: ní leor conarthaí gearrthéarmacha agus poist neamhbhuana san earnáil sláinte chun dul i ngleic le héigeandálaí mar seo.

Is éigeandáil de chuid an AE é rochtain ar sheirbhísí sláinte agus ar chúram fadtéarmach. Chuir timthriall Seimeastar an AE “cuíchóiriú” agus “éifeachtúlacht costais” chun cinn, rud a thug le tuiscint go ndéanfaí struchtúir a chomhiomlánú, athrú ar acmhainní a leithdháileadh cheana féin, dí-ospidéalú cúraim, ach beagnach riamh infheistíocht phoiblí i bpearsanra agus i seirbhísí riachtanacha. Tá caiteachas as póca ar shláinte ag méadú i go leor Ballstát. Chuir rialacha SGP le raon feidhme an margadh príobháideach a sholáthraíonn seirbhísí sláinte agus árachas do dhaoine. Laghdaíonn sé seo rochtain ar sheirbhísí sláinte, atá ar cheann de na príomhchúiseanna le míshástacht i measc an daonra.

Tá an earnáil chúraim ríthábhachtach chun caighdeán maireachtála réasúnta a chinntiú do dhaoine scothaosta. Is gá tarraingteacht na hearnála a fheabhsú d’fhonn cáilíocht na hoibre agus na seirbhísí a sholáthraítear a ardú. Tá minicíocht ard imirceach, oibrithe neamhdhearbhaithe agus gan cháipéisí san earnáil, go háirithe imircigh mná. Tá sé tábhachtach deireadh a chur le gach réimse leochaileachta do dhaoine atá ag obair san earnáil seo agus deis a thabhairt d’oibrithe a gcuid scileanna agus a ndálaí oibre a fheabhsú chun a leasa féin chomh maith le leas na n-úsáideoirí.

Ba cheart don AE cur chuige bunaithe ar chearta agus infheistíocht phoiblí a bhrú i gcórais chosanta sóisialta uilíocha, bunaithe ar dhlúthpháirtíocht agus sofhreagrach ó thaobh inscne ar leibhéal idirnáisiúnta, Eorpach agus náisiúnta. Ba cheart dó freisin cuspóirí cóineasaithe aníos agus leithdháileadh maoinithe a shaothrú i gcúram leanaí, sláinte, daoine scothaosta, fadtéarmacha, míchumais agus spleáchais d’fhonn clúdach uilíoch agus cúram ardcháilíochta a ráthú.

D’fhonn freastal ar riachtanais reatha agus amach anseo daonra atá ag dul in aois, caiteachas níos mó ar inrochtana uilíoch, inacmhainne agus caithfear tabhairt faoi sheirbhísí poiblí ar ardchaighdeán do chúram sláinte agus fadtéarmach agus féachaint orthu mar infheistíocht. Caithfear cúram coisctheach a fheabhsú trí bheartais agus mhaoiniú ceart. Tá forbairt ghairmiúil, oiliúint, oideachas agus aitheantas gairme ríthábhachtach d’fhonn cáilíocht agus clúdach cúraim a fheabhsú agus deiseanna fostaíochta ar ardchaighdeán a sholáthar. Ba cheart go dtacódh beartais cothromaíochta oibre is saoil le hoibrithe a bhfuil freagrachtaí cúraim orthu. Ba cheart don AE Right2Care AE a thabhairt isteach le tacaíocht ó phleananna gníomhaíochta náisiúnta.

Gníomhartha atá dírithe ar chóineasú aníos a bhunú i ndálaí maireachtála agus oibre

1. Clár Right2Care an AE, le pleananna gníomhaíochta náisiúnta tríd an Seimeastar Eorpach, bunaithe ar chuspóirí trédhearcacha agus uaillmhianacha
2. Monatóireacht a dhéanamh ar chumas, ar fheidhmiú agus ar thionchar leas ceirde (i gcórais náisiúnta, agus ról na cómhargála).
3. Tionscnaimh AE chun athléimneacht na gcóras cúram sláinte uilíoch agus inrochtana atá maoinithe go poiblí a neartú.

Prionsabal 19

Léirscaoileadh agus príobháidiú seirbhísí poiblí, lena n-áirítear úsáid iomarcach agus neamh-chuntasach de Chomhpháirtíochtaí Poiblí-Príobháideacha (mar sin brabús a chur os cionn leasanna daoine) an tsochaí agus an chuid is mó den daonra a bhaint de uirlisí riachtanacha chun freastal ar a gcuid riachtanas. Tá riachtanais gan chomhlíonadh, easpa struchtúir phoiblí inacmhainne, agus forálacha príobháideacha ró-chostasach le fáil in earnálacha ríthábhachtacha a mbíonn tionchar acu ar cháilíocht beatha na nEorpach, amhail sláinte agus cúram, oideachas agus oiliúint, cúram leanaí agus tithíocht.

Seirbhísí poiblí - ag dul ó sheirbhísí sláinte, cúraim leanaí agus daoine scothaosta, oideachas agus oiliúint agus seirbhísí fostaíochta, iompar, uisce, dramhaíl, fuinneamh, tithíocht shóisialta, faisnéis agus seirbhísí sóisialta go córais cheartais chomh maith le bonneagar ina iomláine - ionadaíocht a dhéanamh ar chnámh droma sholáthar seirbhísí agus earraí coitianta na hEorpa do shaoránaigh agus do chónaitheoirí. Is ceart bunúsach iad seirbhísí poiblí ar ardchaighdeán agus inrochtana agus soláthar earraí comónta. Tá siad riachtanach chun neamhionannais agus eisiamh sóisialta a chomhrac, chun cóir chomhionann a ráthú agus chun dul i ngleic leis na dúshláin shóisialta, eacnamaíocha, dhéimeagrafacha agus chomhshaoil ​​atá os comhair na hEorpa.

Tá tithíocht shóisialta, agus tithíocht mhaith do gach teaghlach, ina chrann taca de go leor samhlacha sóisialta ar fud na hEorpa. Maidir leis seo, agus i dteannta le haistrithe díreach agus Clár Oibre UN2030 a áireamh, ba cheart go mbeadh níos mó béime ar bhochtaineacht fuinnimh teaghlaigh a chomhrac.

D’fhéadfadh na Ballstáit bearta a dhéanamh (tríd an Seimeastar freisin) chun idirghabháil níos gníomhaí a dhéanamh chun an margadh tithíochta príobháideach, eg, trí cheadanna tógála, rialuithe cíosa, cáin ar 2ú réadmhaoin srl., agus chun tuairimíocht a chosc.

Go ginearálta, ba cheart Prionsabail 19 agus 20 a fhorléiriú mar droichead idir Clár Oibre UN2030 agus an EPSR d’fhonn bochtaineacht a chosc, ocras agus díothacht a dhíbirt, dea-shláinte a chur chun cinn, comhdheiseanna a chinntiú agus cathracha inbhuanaithe agus talmhaíocht. Ní mór tacú le ceart an duine chun uisce agus sláintíochta, atá aitheanta ag na Náisiúin Aontaithe sna Spriocanna Forbartha Sóisialta (SDGanna), le tograí nithiúla d’fhonn a bheith inrochtana do chách.

Caithfidh na cearta céanna a bheith ag oibrithe áitiúla, oibrithe soghluaiste agus oibrithe imirceacha, beag beann ar a stádas inimirce nó a náisiúntacht, agus ba cheart go mbainfeadh siad leas as cóireáil chomhionann, poist ardchaighdeáin agus dálaí oibre maithe, cé gur cheart go mbeadh cearta comhionanna ag gach duine ar thithíocht leordhóthanach, shábháilte agus inacmhainne agus cosaint shóisialta.

Roinnt tosaíochtaí a d’fhéadfaí a chur chun cinn freisin trí chomhoibriú níos dlúithe idir na Ballstáit agus, nuair is gá, reachtaíocht an AE as a dtiocfaidh:

• Seirbhísí sóisialta uilíocha a chur chun cinn mar sheirbhísí poiblí, eagraithe le chéile ar bhonn phrionsabail na seirbhíse poiblí agus tacaithe ag creataí dlí soiléire.
• Troid i gcoinne ciorruithe buiséid sna seirbhísí sóisialta, agus ar mhaoiniú agus soláthar foirne leordhóthanach do sheirbhísí sóisialta. Tacú le rochtain ar oiliúint agus ar cháilíochtaí, leibhéil níos airde gairmiúlachta, ionadaíochta agus cosanta ar chearta oibrithe ag ceardchumainn; agus beartais éifeachtacha earcaíochta agus coinneála a fhorbairt ar gach leibhéal.
• Saothrú a dhéanamh ar ghairmiúlacht na bpost seo le haghaidh ráthaíochtaí comhchoiteanna níos fearr. Clúdach cómhargála a mhéadú.
• Dálaí oibre san earnáil cúraim daoine a fheabhsú, go háirithe na bearnaí idir imircigh agus oibrithe áitiúla a líonadh.
• Abhcóideacht a dhéanamh ar fhorbairt, ar chur i bhfeidhm agus ar mhonatóireacht ar chaighdeáin do cháilíocht seirbhísí agus post, ag tógáil ar chreat cáilíochta deonach an AE do sheirbhísí sóisialta leasa ghinearálta (SSGI), a aithníonn an gá atá le seirbhísí agus fostaíocht d’ardchaighdeán.

Gníomhartha atá dírithe ar chóineasú aníos a bhunú i ndálaí maireachtála agus oibre

1. Féach freisin Plean Gníomhaíochta in aghaidh na Bochtaineachta. D’fhéadfadh go mbeadh spriocanna ann maidir le hinfheistíocht phoiblí i dtithíocht shóisialta.
2. Tagarmharcanna a fhorbairt do chaiteachas an rialtais laistigh den Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis chun an maoiniú riachtanach a chinntiú do sheirbhísí poiblí uilíocha, inacmhainne agus ardchaighdeáin (m.sh. tríd an “riail órga”).
3. Ní mór rochtain ar thithíocht mhaith a chinntiú.
4. Tacú le tionscnaimh chun eilimintí seirbhíse poiblí agus cearta bunúsacha a chomhtháthú i dtionscnaimh earnála ábhartha an AE.

Prionsabal 20

Léirscaoileadh agus príobháidiú seirbhísí poiblí, lena n-áirítear úsáid iomarcach agus neamh-chuntasach de Chomhpháirtíochtaí Poiblí-Príobháideacha (mar sin brabús a chur os cionn leasanna daoine) an tsochaí agus an chuid is mó den daonra a bhaint de uirlisí riachtanacha chun freastal ar a gcuid riachtanas. Tá riachtanais gan chomhlíonadh, easpa struchtúir phoiblí inacmhainne, agus forálacha príobháideacha ró-chostasach le fáil in earnálacha ríthábhachtacha a mbíonn tionchar acu ar cháilíocht beatha na nEorpach, amhail sláinte agus cúram, oideachas agus oiliúint, cúram leanaí agus tithíocht.

Seirbhísí poiblí - ag dul ó sheirbhísí sláinte, cúraim leanaí agus daoine scothaosta, oideachas agus oiliúint agus seirbhísí fostaíochta, iompar, uisce, dramhaíl, fuinneamh, tithíocht shóisialta, faisnéis agus seirbhísí sóisialta go córais cheartais chomh maith le bonneagar ina iomláine - ionadaíocht a dhéanamh ar chnámh droma sholáthar seirbhísí agus earraí coitianta na hEorpa do shaoránaigh agus do chónaitheoirí. Is ceart bunúsach iad seirbhísí poiblí ar ardchaighdeán agus inrochtana agus soláthar earraí comónta. Tá siad riachtanach chun neamhionannais agus eisiamh sóisialta a chomhrac, chun cóir chomhionann a ráthú agus chun dul i ngleic leis na dúshláin shóisialta, eacnamaíocha, dhéimeagrafacha agus chomhshaoil ​​atá os comhair na hEorpa.

Tá tithíocht shóisialta, agus tithíocht mhaith do gach teaghlach, ina chrann taca de go leor samhlacha sóisialta ar fud na hEorpa. Maidir leis seo, agus i dteannta le haistrithe díreach agus Clár Oibre UN2030 a áireamh, ba cheart go mbeadh níos mó béime ar bhochtaineacht fuinnimh teaghlaigh a chomhrac.

D’fhéadfadh na Ballstáit bearta a dhéanamh (tríd an Seimeastar freisin) chun idirghabháil níos gníomhaí a dhéanamh chun an margadh tithíochta príobháideach, eg, trí cheadanna tógála, rialuithe cíosa, cáin ar 2ú réadmhaoin srl., agus chun tuairimíocht a chosc.

Go ginearálta, ba cheart Prionsabail 19 agus 20 a fhorléiriú mar droichead idir Clár Oibre UN2030 agus an EPSR d’fhonn bochtaineacht a chosc, ocras agus díothacht a dhíbirt, dea-shláinte a chur chun cinn, comhdheiseanna a chinntiú agus cathracha inbhuanaithe agus talmhaíocht. Ní mór tacú le ceart an duine chun uisce agus sláintíochta, atá aitheanta ag na Náisiúin Aontaithe sna Spriocanna Forbartha Sóisialta (SDGanna), le tograí nithiúla d’fhonn a bheith inrochtana do chách.

Caithfidh na cearta céanna a bheith ag oibrithe áitiúla, oibrithe soghluaiste agus oibrithe imirceacha, beag beann ar a stádas inimirce nó a náisiúntacht, agus ba cheart go mbainfeadh siad leas as cóireáil chomhionann, poist ardchaighdeáin agus dálaí oibre maithe, cé gur cheart go mbeadh cearta comhionanna ag gach duine ar thithíocht leordhóthanach, shábháilte agus inacmhainne agus cosaint shóisialta.

Roinnt tosaíochtaí a d’fhéadfaí a chur chun cinn freisin trí chomhoibriú níos dlúithe idir na Ballstáit agus, nuair is gá, reachtaíocht an AE as a dtiocfaidh:

• Seirbhísí sóisialta uilíocha a chur chun cinn mar sheirbhísí poiblí, eagraithe le chéile ar bhonn phrionsabail na seirbhíse poiblí agus tacaithe ag creataí dlí soiléire.
• Troid i gcoinne ciorruithe buiséid sna seirbhísí sóisialta, agus ar mhaoiniú agus soláthar foirne leordhóthanach do sheirbhísí sóisialta. Tacú le rochtain ar oiliúint agus ar cháilíochtaí, leibhéil níos airde gairmiúlachta, ionadaíochta agus cosanta ar chearta oibrithe ag ceardchumainn; agus beartais éifeachtacha earcaíochta agus coinneála a fhorbairt ar gach leibhéal.
• Saothrú a dhéanamh ar ghairmiúlacht na bpost seo le haghaidh ráthaíochtaí comhchoiteanna níos fearr. Clúdach cómhargála a mhéadú.
• Dálaí oibre san earnáil cúraim daoine a fheabhsú, go háirithe na bearnaí idir imircigh agus oibrithe áitiúla a líonadh.
• Abhcóideacht a dhéanamh ar fhorbairt, ar chur i bhfeidhm agus ar mhonatóireacht ar chaighdeáin do cháilíocht seirbhísí agus post, ag tógáil ar chreat cáilíochta deonach an AE do sheirbhísí sóisialta leasa ghinearálta (SSGI), a aithníonn an gá atá le seirbhísí agus fostaíocht d’ardchaighdeán.

Gníomhartha atá dírithe ar chóineasú aníos a bhunú i ndálaí maireachtála agus oibre

1. Féach freisin Plean Gníomhaíochta in aghaidh na Bochtaineachta. D’fhéadfadh go mbeadh spriocanna ann maidir le hinfheistíocht phoiblí i dtithíocht shóisialta.
2. Tagarmharcanna a fhorbairt do chaiteachas an rialtais laistigh den Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis chun an maoiniú riachtanach a chinntiú do sheirbhísí poiblí uilíocha, inacmhainne agus ardchaighdeáin (m.sh. tríd an “riail órga”).
3. Ní mór rochtain ar thithíocht mhaith a chinntiú.
4. Tacú le tionscnaimh chun eilimintí seirbhíse poiblí agus cearta bunúsacha a chomhtháthú i dtionscnaimh earnála ábhartha an AE.