Principio 8

Il dialogo sociale è un prerequisito per un lavoro dignitoso e salari equi ed è un principio fondamentale del pilastro europeo dei diritti sociali. Nel contesto dell'attuazione del piano d'azione del pilastro, la CES sottolinea che un dialogo sociale efficace richiede alle parti sociali di disporre di risorse e competenze sufficienti per negoziare e attuare gli accordi. Il sostegno al rafforzamento delle capacità è fondamentale e la ripresa dalla crisi senza precedenti di COVID-19 richiederà forti organizzazioni delle parti sociali. Inoltre, le prerogative del dialogo sociale devono essere preservate per entrambe le parti sociali e ciò significa che la Commissione deve dare la priorità alle consultazioni delle parti sociali rispetto alle consultazioni pubbliche e deve garantire che i sindacati siano inclusi come rappresentanti per la parte del lavoro. Allo stesso modo, il dialogo con la società civile non deve essere confuso con il dialogo sociale, il dialogo con la società civile deve essere promosso ma non in un modo che metta a repentaglio i sindacati o il dialogo sociale bipartito. Il dialogo sociale svolge un ruolo centrale nel rafforzamento dei diritti sociali e nel potenziamento della crescita sostenibile e inclusiva. Le parti sociali europee hanno un ruolo da svolgere nel perseguire e attuare il pilastro europeo dei diritti sociali, conformemente alla loro autonomia e prerogative. Inoltre, è essenziale che il piano d'azione sostenga il dialogo sociale europeo e i suoi risultati. Le parti sociali europee possono contribuire a stabilire diritti minimi e rafforzare la dimensione sociale del mercato unico attraverso posizioni a livello di UE, analisi congiunte e, se lo si desidera, firmando accordi autonomi volti anche a definire la creazione e il funzionamento di strumenti e legislazione innovativi dell'UE. Il ruolo del dialogo sociale nelle fasi iniziali, intermedie e di attuazione della politica e dello sviluppo legislativo deve essere sviluppato in un processo prevedibile e garantito e abbiamo bisogno di una garanzia delle prerogative del sindacato come parte sociale che rappresenta i lavoratori.

L'indice di partecipazione sindacale della CES per il semestre dell'UE mostra che gli sforzi volti a stabilire il diritto delle parti sociali di essere coinvolti nel semestre dell'UE non stanno dando risultati. Riguarda in particolare la dimensione nazionale del semestre europeo. Una norma europea (possibilmente tramite una nuova direttiva o emendamenti al regolamento 1466/1997) potrebbe stabilire l'obbligo per i governi nazionali di consultare le parti sociali alla pietra miliare del semestre insieme ad alcuni criteri di qualità come tempistica appropriata, livello di dialogo appropriato, un accesso significativo alle informazioni e la garanzia delle capacità materiali e immateriali delle parti sociali.

Il coinvolgimento dei dipendenti nei processi decisionali aziendali è a rischio a causa della mobilità aziendale all'interno del mercato unico. Le prove dimostrano che le decisioni aziendali vengono spesso prese per evitare il coinvolgimento dei dipendenti. Ad esempio, i difetti delle leggi nazionali che recepiscono le direttive dell'UE e, in particolare, la direttiva CAE rifusa, ostacolano i diritti di informazione e consultazione. Le sanzioni previste dalle leggi nazionali sono raramente proporzionate, efficaci e dissuasive. I diritti di informazione e consultazione non consentono il coinvolgimento e la protezione dei lavoratori. La legislazione dell'UE dovrebbe innescare una convergenza verso l'alto in Europa.

In base al principio 8, dovrebbe essere giustificato il diritto dei lavoratori (indipendentemente dalla natura del loro contratto di lavoro) di contrattare collettivamente. Il diritto alla contrattazione collettiva è un diritto fondamentale e riconosciuto come tale dall'UE. I vantaggi per la società che i contratti collettivi apportano in termini di equità, parità di condizioni e progresso sociale, tali accordi che coprono lavoratori atipici e lavoratori in società piattaforma (compresi i lavoratori autonomi), dovrebbe essere considerato completamente al di fuori del campo di applicazione dell'articolo 101 TFUE e delle norme nazionali in materia di concorrenza. Il diritto della concorrenza dell'UE e le norme nazionali sulla concorrenza devono essere interpretate alla luce dei diritti fondamentali, riconoscendo il diritto alla contrattazione collettiva per tutti i lavoratori, lavoratori atipici e di piattaforma (compresi i lavoratori autonomi).

Azioni volte a stabilire una convergenza verso l'alto nelle condizioni di vita e di lavoro

1. Investire nel dialogo sociale per migliorare il dialogo sociale intersettoriale e settoriale a livello europeo per sviluppare le capacità delle parti sociali di negoziare e impegnarsi con i propri membri, anche in un ambiente digitale.
2. Fornire regole chiare, trasparenti e garantite, con il pieno coinvolgimento delle parti sociali, su cui fare affidamento quando si tratta delle azioni che la Commissione intraprenderà per presentare accordi delle parti sociali da adottare in forme vincolanti
3. Rispettare le prerogative dei sindacati come parti sociali che rappresentano i lavoratori
4. Supportare le parti sociali nell'attuazione di accordi quadro autonomi attraverso finanziamenti dedicati legati agli accordi
5. Fornire supporto finanziario dedicato alle parti sociali per affrontare la crisi del COVID-19 in modo che possano svolgere appieno il loro ruolo nella ripresa.
6. Rafforzare il diritto dei lavoratori di contrattare collettivamente ponendo fine alle pratiche di distruzione dei sindacati e attraverso processi di appalti pubblici che assegnano contratti solo alle aziende che applicano un contratto collettivo.
7. Aumentare le risorse nel QFP per la formazione degli organi di rappresentanza dei lavoratori. Aumentare le risorse per iniziative a sostegno della costituzione e del corretto funzionamento dei CAE e di altri organismi transnazionali per l'informazione e la consultazione dei lavoratori.