Home / Глава II / Социален диалог и участие на работниците

Принцип 8

Социален диалог и участие на работниците

Социалният диалог е предпоставка за достоен труд и справедливи заплати и е ключов принцип на Европейския стълб на социалните права. В контекста на изпълнението на плана за действие на стълба, ЕКП подчертава, че ефективният социален диалог изисква социалните партньори да разполагат с достатъчно ресурси и опит за договаряне и прилагане на споразумения. Подкрепата за изграждане на капацитет е ключова и възстановяването от безпрецедентната криза COVID-19 ще изисква силни организации на социални партньори. Освен това прерогативите на социалния диалог трябва да бъдат запазени и за двете страни на индустрията, а това означава, че Комисията трябва да даде приоритет на консултациите със социалните партньори пред обществените консултации и да гарантира, че синдикатите са включени като представители на страната на труда. По същия начин диалогът с гражданското общество не трябва да се бърка със социалния диалог, диалогът с гражданското общество трябва да се насърчава, но не по начин, който подкопава синдикатите или двустранния социален диалог. Социалният диалог играе централна роля за укрепване на социалните права и засилване на устойчивия и приобщаващ растеж. Европейските социални партньори трябва да играят роля в преследването и прилагането на европейския стълб на социалните права в съответствие с тяхната автономия и прерогативи. Освен това е от съществено значение планът за действие да подкрепя европейския социален диалог и резултатите от него. Европейските социални партньори могат да допринесат за установяване на минимални права и засилване на социалното измерение на единния пазар чрез позиции на равнище ЕС, съвместен анализ и, когато се желае, подписване на автономни споразумения, насочени също към установяването и функционирането на новаторски инструменти и законодателство на ЕС. Ролята на социалния диалог на ранните, междинните и етапите на изпълнение на политиката и законодателното развитие трябва да се превърне в предсказуем и гарантиран процес и се нуждаем от гаранция за прерогативите на профсъюза като социален партньор, представляващ работниците.

Индексът на участието на профсъюзите на ETUC за семестъра на ЕС показва, че усилията, насочени към установяване на правото социалните партньори да участват в семестъра на ЕС, не дават резултати. Особено се отнася до националното измерение на европейския семестър. Европейско правило (евентуално чрез нова директива или чрез изменения на Регламент 1466/1997) може да установи задължение за националните правителства да се консултират със социалните партньори в края на семестъра, заедно с някои критерии за качество като подходящ график, подходящо ниво на диалог, значим достъп до информация и осигуряване на материални и нематериални възможности на социалните партньори.

Участието на служителите в процесите на вземане на решения на компанията е изложено на риск поради корпоративната мобилност в рамките на единния пазар. Доказателствата показват, че корпоративните решения често се вземат, за да се избегне участието на служителите. Например недостатъците в националните закони, транспониращи директивите на ЕС, и по-специално преработената директива за EWC, затрудняват правата на информация и консултации. Санкциите, предвидени в националните закони, рядко са пропорционални, ефективни и възпиращи. Правата на информация и консултации не позволяват участието и защитата на работниците. Законодателството на ЕС трябва да предизвика конвергенция нагоре в Европа.

По принцип 8 трябва да се направи случай за право на работниците (независимо от естеството на техния трудов договор) да колективно договарят. Правото на колективно договаряне е основно право и признато като такова от ЕС. Колективните трудови договори за обществени ползи носят от гледна точка на справедливост, равнопоставеност и социален напредък такива споразумения, обхващащи нестандартни работници и работници в платформени компании (включително самонаетите), следва да се счита, че напълно излиза извън обхвата на член 101 от ДФЕС и националните правила за конкуренция. Законодателството на ЕС в областта на конкуренцията и националните правила за конкуренция трябва да се тълкуват в светлината на основните права, като се признава правото на колективно договаряне за всички работници, нетипични работници и работници на платформа (включително самонаетите).

Действия, насочени към определяне на минимален минимален праг в ЕС, равнопоставени условия в единния пазар

  1. Подсилена рамка за участието на социалните партньори в семестъра / плановете за възстановяване на ЕС, вероятно чрез законодателна инициатива.
  2. Преразглеждане на Директивата за ЕРС, за да се гарантира, че правото на работниците да бъдат информирани и консултирани преди да бъдат взети съответните решения, се зачита изцяло
  3. Законодателна инициатива за информация, консултации и участие, включително правно обвързващи минимални стандарти за представителство на борда на работниците
  4. Ратификация на Конвенцията на представителите на работниците на МОТ от 1971 г. (№ 135
  5. Европейска директива за надлежна проверка, фокусирана върху зачитането, насърчаването и прилагането на правата на човека и отговорното бизнес поведение.

Действия, насочени към установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

  1. Инвестирайте в социален диалог, за да подобрите междусекторния и секторния социален диалог на европейско ниво, за да развиете капацитета на социалните партньори за преговори и ангажиране със своите членове, включително в цифрова среда.
  2. Осигуряване на ясни, прозрачни и гарантирани правила, при пълно участие на социалните партньори, на които може да се разчита, когато става въпрос за действията, които Комисията ще предприеме за представяне на споразумения за социални партньори за приемане в обвързващи форми
  3. Спазвайте прерогативите на синдикатите като социален партньор, представляващ работниците
  4. Подкрепете социалните партньори за прилагането на автономни рамкови споразумения чрез специално финансиране, свързано със споразуменията
  5. Осигурете специална финансова подкрепа за социалните партньори за справяне с кризата с COVID-19, за да могат те да играят пълната си роля в възстановяването.
  6. Укрепване на правото на работниците на колективно договаряне чрез прекратяване на практиките за провал на синдикатите и чрез процедури за възлагане на обществени поръчки, които възлагат само поръчки на компании, които прилагат колективен трудов договор.
  7. Увеличете ресурсите в МФР за обучение на представителни органи на работниците. Увеличете ресурсите за инициативи в подкрепа на създаването и правилното функциониране на ЕРС и други транснационални органи за информация и консултации на работниците.