Principio 11

La majorité des États membres ont enregistré des résultats médiocres par rapport aux objectifs UE2020 et de Barcelone. Les investissements publics dans ce domaine diminuent au lieu d'augmenter. La pauvreté parmi les enfants et les oportunités qui leur sont offertes dépendent fortement des revenus et des biens sociaux dont peut disposer le ménage au sein duquel ils grandissent. Il est important de garantir l'accès à des services d'aide à l'enfance de qualité ainsi qu'à une bonne éducation, à des infrastructures de loisirs et à des soins de santé adéquats afin de permettre aux enfants de pleinement développer leur personnalité et leurs talents et de permettre aux travailleurs, singulièrement les femmes, de pleinement prendre part au marché du travail et ainsi augmenter l'équité à long terme dans la société.

Une garantie pour l'enfance devrait couvrir tous les enfants sans exception e inclure leur libre accès à l'éducation, aux soins de santé, aux loisirs éducatifs, au logement et à une alimentation de qualité. L'UE devrait renforcer l'universalité - et la qualité - des services publics dont doivent également bénéficier les enfants les plus vulnérables et leurs familles. La garantie pour l'enfance devrait être un moyen de réaliser pleinement la CNUDE dont l'universalité est un principe essentiel. Les objectifs de Barcelone devraient être actualisés et stimragés.

S'agissant des infrastructures d'aide à l'enfance, celles-ci doivent être accessibles (géographiquement et aux enfants souffrant de handicap), abordables et de grande qualité.

Acciones visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté avec un acento particulier sur (i) la garantie de services publics accessibles, gratuits et de qualité, y compone santé, logement, services sociaux et infrastructures d'accueil de l'enfance (ii) l'accès à une éducation de qualité pour tous les enfants (iii) la pauvreté des ménages

2. Réaliser les revendications des partenaires sociaux en matière d'investissements dans les infrastructures de soins pour les enfants et de potentiel de négociation colectivo pour répondre aux besoins spécifiques des Parents qui travaillent.

Principio 12

L'analyse d'impact de la proposition de recommandation sur l'accès à la protection social décrit fort à propos les défis qui se cachent derrière le principe 12. La CES a présenté ses observaciones à ce sujet dans le Semestre européen 2019 démontrant l ' Approche biaisée de l'UE qui considère la durabilité des systèmes nationaux comme étant le principal, et souvent le seul, objectif de politique des recommandations par pays dans ce domaine.

Dans quatre ans, une analice d'impact devrait tirer les conclusiones sur la question de savoir si une recommandation est l'outil Approved pour atteindre cet objectif ou si une directive serait plus indiquée.

L'accès à la sécurité sociale est étroitement lié à la qualité de l'emploi. C'est pourquoi ce principe devra être cohérent avec le principe 5. En matière de protection sociale, les points suivants devraient être contrôlés:

• couverture et adéquation des prestations de protection sociale indépendamment du type d'emploi;
• garantie d'une protección mínima eficaz pour tous;
• équilibre du compromis entre modalités d'organisation flexible du travail et accès, durée et niveau des prestations de protection social;
• niveaux d'emploi de la main-d'œuvre;
• fixation de prestations adéquates (en particulier pour les pensiones);
• amélioration de l'accès à la formación pour les travailleurs;
• instrumentos pour l'équilibre effectif entre vie professionnelle et vie privée;
• garantie d'accès aux soins de santé et prevention des accidentes au travail;
• écarts dus au parcours professionnel en cas de longues périodes de chômage, principalement les écarts fondés sur le genre ou l'âge découlant de formes précaires d'emploi.

D'autres éléments peuvent être étudiés à travers le dialog social, tels que l'avenir du travail, la protection contra les licenciements abusifs, le droit à un Emploi à temps plein et la souveraineté en matière de temps de travail.

Acciones visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Tableau de bord social - Objectifs de convergence à la hausse dans le cadre du program pour des Emplois de qualité.

Principio 13

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) tiende a réduire l'adéquation et la couverture des régimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des presupuestos nacionales mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, obligaciones du bénéficiaire sans lien avec une participación aux PAMT, etc.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable dans quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l'UE n'harmonise pas les résultats des mesures d'activation, en peut en voir les conséquences dans le processus de référencement du Semestre européen au niveau des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Una iniciativa européenne portant sur la libre circulación des travailleurs et la portabilité des droits dans les transitions du marché du travail pourrait favorecedor une convergence des droits des travailleurs à des prestations de chômage adéquates et / ou à des mesures d'activation pour passer du chômage à un emplei ou d'un contrat temporaire à un contrat de travail standard.

La Commission européenne prépare une proposition de système européen de réassurance des allocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt que comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésirable que sa durabilité sera plus pertinente que l'adéquation de ses résultats. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systèmes nationaux d'assurance chômage. Un système européen de réassurance des allocations de chômage pourrait contribuer à assurer une norme de base de soutien durant les ciclos de chômage. L'idée de mettre en place un tel système avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discusion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne se sustituye pas à la nécessité d'una discusión sobre un instrumento más permanente.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement effectés par la précarité au début de leur parcours professionnel et qui sont parfois pénalisés voire même ignorés par le système de prestations de nacional. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble également pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou créer plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, la tendance croissante dans ciertos États membres à «invisibiliser» les demandeurs d'emploi - à commencer par les jeunes NEET - afin d'enregistrer des wins politiques de court terme  devrait aussi être Prize en compte.

Acciones visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Systèmes de référencement pour indicaurs: chômage de longue durée et dépenses publiques pour les PAMT.

2. La stratégie européenne pour l'emploi et le réseau européen des services publics de l'emploi devraient être davantage développés.

3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une convergence ascendante des performances des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise en place de normes et de mesures de sauvegarde mínimos para les systèmes nationaux.

Principio 14

L'UE ne peut faire état d'améliorations que dans le combat contre la pauvreté absolue (le dénuement matériel). Toutefois, peu d'efforts ont été entrepris pour maintenir les personnes en dehors de la pauvreté ou les préserver de l'exclusion social y el nombre de travailleurs pauvres est en aumento. En Europa, la majorité des régimes de revenu minimal sont loin d'offrir une couverture, une durée et une adéquation des prestations suffisantes. Cela résulte des divisions sociales croissantes et des perturbations sur le marché du travail et dans l'économie.

La CES estime que les citoyens européens devraient également avoir droit à un revenu mínima garanti quel que soit leur âge. Cela peut se faire en combinant les outils de protection sociale et les investissements publics dans la formación des chômeurs avec les services publics de l'emploi et les politiques d'activation qui viennent en aide à toute personne en risque de pauvreté ou d'exclusion social dans l'UE. Les normes européennes en matière de revenu minimal ne peuvent être vues comme une désincitation au travail.

Les systèmes de revenu minimal doivent garantir un revenu suffisant pour répondre aux besoins essentiels des travailleurs et des personnes à leur charge et être inclusifs et accessibles. Pour les personnes en mesure de travailler, ils doivent être acompañan d'une série de services et intégrés dans une réponse politique européenne et nationale plus large en matière d'inclusion active. Las conclusiones del Conseil récemment adoptées sur les systèmes de revenu permettent mínimo a la Comisión de renforcer le cadre européen de lutte contre la pauvreté et l'exclusion social. Una proposición législative dans ce domaine devrait assurer des performances équivalentes des systèmes nationaux sans en altérer les caractéristiques à condition qu'ils garantissent des résultats conformes aux normes européennes. La CES exige qu'une iniciativa contraignante telle qu'une directive-cadre européenne définisse des principes, des définitions et des normes mínimas communes pour accorder ce droit dans l'ensemble de l'UE. Dans de nameux pays, les syndicats sont des acteurs clés de la gestion des organes de la sécurité sociale, souvent à travers des church communes, ainsi que par le biais d'outils d'inclusion social et de protection des catégories vulnérables. Cela constitue un atout dont toute iniciativa européenne devrait s'inspirer et élargir plutôt que de recourir à la menace de cadres juridiques harmonisés indésirables.

Acciones visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté (voir Principe 11) en lien avec l'ODD 1 ..

2. Définir un cuadro de diálogo social para los partenaires sociales y los gobiernos para el valor de la cobertura, la adecuación y la eficacia de los sistemas de venganza mínima combinada de las prestaciones sociales y las políticas de activación.