Princip 11

La majorité des États membres ont enregistré des résultats médiocres par rapport aux objectifs UE2020 et de Barcelone. Les investissements publics dans ce domaine diminuent au lieu d'augmenter. La pauvreté parmi les enfants et les opportunités qui leur sont offertes dépendent fortement des revenus et des biens sociaux dont peut disposer le ménage au sein duquel ils grandissent. Il est important de garantir l'accès à des services d'aide à l'enfance de qualité ainsi qu'à une bonne éducation, à des infrastructures de loisirs et à des soins de santé adéquats afin de permettre aux enfants de pleinement développer leur personnalité et leurs talents et de permettre aux travailleurs, singulièrement les femmes, de pleinement prendre part au marché du travail et ainsi augmenter l'équité à long terme dans la société.

Une garantie pour l'enfance devrait couvrir tous les enfants sans exception und inklure leur libre accès à l'éducation, aux soins de santé, aux loisirs éducatifs, au logement et à une alimentation de qualité. L'UE devrait renforcer l'universalité - et la qualité - des services publics dont doivent également bénéficier les enfants les plus vulnérables et leurs familles. La garantie pour l'enfance devrait être un moyen de raliser pleinement la CNUDE dont l'universalité est un principe essentiel. Les objectifs de Barcelone devraient être actualisés et encouragés.

S'agissant des infrastructures d'aide à l'enfance, celles-ci doivent être accessibles (géographiquement et aux enfants souffrant de handicap), abordables et de grande qualité.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté avec un accent particulier sur (i) la garantie de services publics accessibles, gratuits et de qualité, y compant santé, logement, services sociaux et infrastructures d'accueil de l'enfance (ii) l'accès à une éducation de qualité pour tous les enfants (iii) la pauvreté des ménages

2. Réaliser les revendications des partenaires sociaux en matière d'investissements dans les infrastructures de soins pour les enfants et de potentiel de négociation collectiv pour répondre aux besoins spécifiques des parents qui travaillent.

Princip 12

L'analyse d'impact de la proposition de recommandation sur l'accès à la protection sociale décrit fort à propos les défis qui se cachent derrière le principe 12. La CES a présenté ses observations à ce sujet dans le Semestre européen 2019 démontrant l ' approche biaisée de l'UE qui considerère la durabilité des systèmes nationaux comme étant le principal, et souvent le seul, objectif de politique des recommandations par pays dans ce domaine.

Dans quatre ans, une analyse d'impact devrait tirer les konklusioner sur la question de savoir si une recommandation est l'outil approprié pour atteindre cet objectif ou si une directive serait plus indiquée.

L'accès à la sécurité sociale est étroitement lié à la qualité de l'emploi. C'est pourquoi ce principe devra être cohérent avec le principe 5. En matière de protection sociale, les points suivants devraient être contrôlés:

• couverture et adéquation des prestations de protection sociale indépendamment du type d'emploi;
• garantie d'une beskyttelse minimum effektiv pour tous;
• équilibre du compromis entre modalités d'organisation fleksibel du travail et accès, durée et niveau des prestations de protection sociale;
• niveaux d'emploi de la main-d'œuvre;
• fixation de prestations adéquates (en particulier pour les pensions);
• amélioration de l'accès à la formation pour les travailleurs;
• instrumenter pour l'équilibre effektif entre vie professionnelle et vie privée;
• garantie d'accès aux soins de santé og prævention af ulykker eller travail;
• écarts dus au parcours professionnel en cas de longues périodes de chômage, principalement les écarts fondés sur le genre ou l'âge découlant de formes précaires d'emploi.

D'autres éléments peuvent être étudiés à travers le dialog social, tels que l'avenir du travail, la protection contre les licenciements abusifs, le droit à un emploi à temps plein et la souveraineté and matière de temps de travail.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

1. Tableau de bord social - Objectifs de convergence à la hausse dans le cadre du program pour des emplois de qualité.

Princip 13

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) har tendens til réduire l'adéquation et la couverture des regimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des budgetts nationaux mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, forpligtelser du bénéficiaire sans lien avec une deltagelse aux PAMT osv.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable dans quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l'UE n'harmonise pas les résultats des mesures d'activation, on peut en voir les conséquences dans le processus de référencement du Semestre européen au level des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Une initiativ européenne portant sur la libre cirkulation des travailleurs et la portabilité des droits dans les overgange du marché du travail pourrait favoriser une konvergens des droits des travailleurs à des prestations de chômage adéquates et / ou à des mesures d'activation pour passer du chômage à un emploi ou d'un contrat temporaire à un contrat de travail standard.

La Commission européenne forbereder et forslag om système européen de réassurance des allocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt que comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésirable que sa durabilité sera plus pertinente que l'adéquation de ses résultats. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systèmes nationaux d'assurance chômage. Un système européen de réassurance des allocations de chômage pourrait contribuer à assurer une norme de base de soutien durant les cycles de chômage. L'idée de mettre en place un tel système avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discussion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne se substitue pas à la nécessité d'une diskussion sur un instrument plus permanent.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement affectés par la précarité au debut de leur parcours professionnel et qui sont parfois penalisés voire même ignorés par le système de prestations de chôm. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble également pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou créer plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, la tendance croissante dans certains États membres à «invisibiliser» les demandeurs d'emploi - à commencer par les jeunes NEET - afin d'enregistrer des gevinster politiques de court terme  devrait aussi être præmie en compte.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

1. Systèmes de référencement pour indicurs: chômage de longue durée et dépenses publiques pour les PAMT.

2. La stratégie européenne pour l'emploi et le réseau européen des services publics de l'emploi devraient être davantage développés.

3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une konvergens ascendante des performance des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise en place de normes et de mesures de sauvegarde minimum for les systèmes nationaux.

Princip 14

L'UE ne peut faire état d'améliorations que dans le combat contre la pauvreté absolue (le dénuement matériel). Toutefois, peu d'efforts ont été entrepris pour maintenir les personnes en dehors de la pauvreté ou les préserver de l'exclusion sociale et le nombre de travailleurs pauvres est en augmentation. En Europe, la majorité des regimes de revenu minimum sont loin d'offrir une couverture, une durée et une adéquation des prestations suffisantes. Cela résulte des divisions sociales croissantes et des perturbations sur le marché du travail et dans l'économie.

La CES estime que les citoyens européens devraient également avoir droit à un revenu minimum garanti quel que soit leur âge. Cela peut se faire en combinant les outils de protection sociale et les investissements publics dans la formation des chômeurs avec les services publics de l'emploi et les politiques d'activation qui viennent en aide à toute personne en risque de pauvreté ou d'exclusion social dans l'UE. Les normes européennes en matière de revenu minimum ne peuvent être vues comme une désincitation au travail.

Les systèmes de revenu minimum doivent garanterir un revenu suffisant pour répondre aux besoins essentiels des travailleurs et des personnes à leur charge et être inclusifs and accessibles. Hæld les personnes en mesure de travailler, ils doivent être companagnés d'une série de services et intégrés dans une reponse politique européenne et nationale plus large en matière d'inclusion aktiv. Les konklusioner du Conseil récemment adoptées sur les systèmes de revenu minimum permettent à la Commission de renforcer le cadre européen de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. Une proposition législative dans ce domaine devrait assurer des performance équivalentes des systèmes nationaux sans en altérer les caractéristiques à condition qu'ils garantissent des résultats conformes aux normes européennes. La CES demande qu'une initiativ contraignante telle qu'une direktiv-cadre européenne définisse des principes, des définitions et des normes minimums communes pour accorder ce droit dans l'ensemble de l'UE. Dans de nombreux pays, les syndicats sont des acteurs clés de la gestion des organes de la sécurité sociale, souvent à travers des entités communes, ainsi que par le biais d'outils d'inclusion sociale et de protection des catégories vulnérables. Cela udgør ikke atout-initiativ européenne devrait s'inspirer et élargir plutôt que de recourir à la menace de cadres juridiques harmonisés indésirables.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté (voir Principe 11) en lien avec l'ODD 1 ..

2. Définir un cadre de dialog social pour les partenaires sociaux et les gouvernements pour évaluer la couverture, l'adéquation et l'efficacité des systèmes de revenu minimum combinés aux prestations sociales et les politiques d'activation.