Principio 13

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) tiende a réduire l'adéquation et la couverture des régimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des presupuestos nacionales mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, obligaciones du bénéficiaire sans lien avec une participación aux PAMT, etc.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable dans quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l'UE n'harmonise pas les résultats des mesures d'activation, en peut en voir les conséquences dans le processus de référencement du Semestre européen au niveau des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Una iniciativa européenne portant sur la libre circulación des travailleurs et la portabilité des droits dans les transitions du marché du travail pourrait favorecedor une convergence des droits des travailleurs à des prestations de chômage adéquates et / ou à des mesures d'activation pour passer du chômage à un emplei ou d'un contrat temporaire à un contrat de travail standard.

La Commission européenne prépare une proposition de système européen de réassurance des allocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt que comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésirable que sa durabilité sera plus pertinente que l'adéquation de ses résultats. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systèmes nationaux d'assurance chômage. Un système européen de réassurance des allocations de chômage pourrait contribuer à assurer une norme de base de soutien durant les ciclos de chômage. L'idée de mettre en place un tel système avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discusion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne se sustituye pas à la nécessité d'una discusión sobre un instrumento más permanente.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement effectés par la précarité au début de leur parcours professionnel et qui sont parfois pénalisés voire même ignorés par le système de prestations de nacional. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble également pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou créer plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, la tendance croissante dans ciertos États membres à «invisibiliser» les demandeurs d'emploi - à commencer par les jeunes NEET - afin d'enregistrer des wins politiques de court terme  devrait aussi être Prize en compte.

Acciones visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Systèmes de référencement pour indicaurs: chômage de longue durée et dépenses publiques pour les PAMT.

2. La stratégie européenne pour l'emploi et le réseau européen des services publics de l'emploi devraient être davantage développés.

3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une convergence ascendante des performances des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise en place de normes et de mesures de sauvegarde mínimos para les systèmes nationaux.