Domov / Kapitola I Aktívna podpora zamestnanosti

Zásada 4

Aktívna podpora zamestnanosti

Zabezpečenie toho, aby kvalitné a inkluzívne vzdelávanie, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie boli právom a rovnosťou prístupnou pre všetkých študentov a pracovníkov  rozhodujúce. 52 miliónov dospelých v Európe má nízku kvalifikáciu a niekoľko krajín má tretina pracovníkov veľmi nízku úroveň základnej gramotnosti a numerickej gramotnosti. Zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikácia dospelých v Európe je preto spoločenskou zodpovednosťou a nezamestnaní a pracovníci potrebujú účinnú podporu na trhu práce.  pre spravodlivejšie technologické a zelené prechody.

Spoločné projekty realizované sociálnymi partnermi EÚ a Spoločné vyhlásenie poskytnúť dôkaz, že prístup k odbornej príprave zamestnancov sa na jednotnom trhu výrazne líši v závislosti od zmluvného postavenia, pohlavia a sociálno-ekonomického zázemia pracovníkov a práva na odbornú prípravu sa líšia v závislosti od rôznych veľkostí spoločností, priemyselných odvetví a služieb, verejných a súkromných spoločností, a geografické oblasti v Európe.  Prijatie tejto zásady by sa malo zamerať aj na odstránenie diskriminácie na základe postavenia v zamestnaní a zohľadniť jej vplyv na boj proti nerovnosti a na podporu začlenenia žien na trh práce.

Je nevyhnutné podporovať implementáciu prvého princípu piliera s udržateľné verejné investície do vzdelávania a odbornej prípravy, vylepšuje procesom európskeho semestra a jasnými cieľmi v rámci sociálnej hodnotiacej tabuľky,  a spoločnosťami, ktoré nesú finančnú zodpovednosť za školenie pracovníkov,  Súvislosť medzi ESF + a implementáciou EPSR je jasná. Samotný finančný záväzok však nie je dostatočný. V rokovaniach o budúcom VFR (2021 - 2027) existuje návrh, ktorý by potenciálne viedol k dvojitému zníženiu výdavkov z Európskeho sociálneho fondu + (ESF +) v dôsledku zrušenia súčasného minimálneho podielu financovania kohéznou politikou na úrovni 23.1% ktoré musia členské štáty vynaložiť na projekty ESF +. ESF + by sa mal využívať spôsobom, aby všetci pracovníci na všetkých úrovniach schopností mohli mať úžitok z kvalitného inkluzívneho školenia zamestnancov a plateného vzdelávacieho voľna vedúceho ku kvalifikácii.

Každý členský štát EÚ by mal zaručiť prístup a právo na vzdelávanie a odbornú prípravu pre všetkých študentov vo veku a krajiny, v ktorých sa takéto právo neposkytuje, by mali v rámci účinného sociálneho dialógu so sociálnymi partnermi podniknúť kroky na implementáciu prvej zásady. Činnosti členských štátov by sa mali zameriavať na zvyšovanie schopnosti pracovníkov získať prístup ku kvalitnému a inkluzívnemu vzdelávaniu o profesionálnych a základných zručnostiach a kľúčových kompetenciách vrátane digitálnych zručností počas celého ich pracovného života.. Osvedčené postupy ukazujú pridanú hodnotu odborov pri navrhovaní prístupu založeného na práve, pokiaľ ide o odbornú prípravu a ďalšie vzdelávanie pracovníkov, bez ohľadu na stav zamestnania a so zreteľom na rodové hľadisko.

Iniciatíva na úrovni EÚ zameraná na zriadenie „individuálnych vzdelávacích účtov“ pre ľudí v produktívnom veku môže byť jedným z nástrojov, ktoré môžu pomôcť zaručiť tieto práva a môžu poskytnúť dobré riešenie prenosnosti práv na odbornú prípravu. Pretože však táto téma ovplyvňuje pracovné podmienky a kolektívne vyjednávanie v mnohých členských štátoch, Európska komisia by nemala pokračovať v príprave návrhu bez zapojenia sociálnych partnerov do tohto procesu. Každá iniciatíva by mala kombinovať individuálny prístup k odbornej príprave s kolektívnymi právami, aby sa zabezpečilo, že účty odbornej prípravy budú v súlade s vnútroštátnymi postupmi spadať pod spoločnú zodpovednosť zamestnávateľov a orgánov. Iniciatíva na úrovni EÚ by mala stanoviť minimálne normy pri plnom rešpektovaní vnútroštátnych systémov odbornej prípravy a úlohy sociálnych partnerov a musí plne rešpektovať existujúce kolektívne zmluvy a vnútroštátne postupy v tomto sektore. Sociálna ochrana môže zasiahnuť pri zabezpečení financovania zásady 1, mala by však ísť ruka v ruke s väčšou ochranou pri práci vrátane vyššej ochrany pred (kolektívnym) prepustením. V opačnom prípade by boli zamestnávatelia motivovaní, aby sa rozhodli pre prepúšťanie namiesto investovania do svojej vlastnej pracovnej sily, aby spoločne prešli prechodom.

Akcie stanovujúce minimálnu hranicu práv

  1. 1. Iniciatíva EÚ, ktorou sa zriaďujú individuálne vzdelávacie účty pre ľudí v produktívnom veku
  2. Odporúčanie zaviesť právo na školenie vedúce k získaniu kvalifikácie a potvrdeniu / uznaniu zručností a schopností.
  3. Následné opatrenia v súvislosti s implementáciou odporúčania Rady o európskom rámci pre kvalitu a efektívne učňovské vzdelávanie
  4. Opatrenia týkajúce sa stáže, ktoré zamestnávateľom ukladajú povinnosť podpísať zmluvu o stáži na začiatku stáže.
  5. Podporovať kolektívne vyjednávanie s cieľom ustanoviť finančné príspevky zamestnávateľov na právo zamestnancov na školenie a platenú vzdelávaciu dovolenku.

Opatrenia na zabezpečenie vzostupnej konvergencie životných a pracovných podmienok

  1. Monitorovať a merať prístup zamestnancov k školeniu s cieľom dosiahnuť minimálny počet dní na pracovníka a investície zamestnávateľov do školení ich pracovníkov.
  2. Dostatočné finančné prostriedky EÚ na podporu rozvoja zručností a celoživotného vzdelávania.
  3. Monitorovacie ukazovatele: investície spoločností na zamestnanca v porovnaní s mzdovými agregátmi za odborné vzdelávanie dostupné zamestnancom.
  4. Poskytovať vládnu podporu odborom pri poskytovaní informácií o možnostiach školenia pracovníkom na úrovni spoločností
  5. Poskytovať účinnú podporu nízkokvalifikovaným pracovníkom pri prístupe k školeniu o kľúčových zručnostiach, základných zručnostiach a odborných zručnostiach.