Home / Capitolul III / Beneficii de somaj

Principiul 13

Beneficii de somaj

Pactul de stabilitate și creștere (SGP) tinde să reducă adecvarea și acoperirea schemelor de indemnizații de șomaj în favoarea echilibrării bugetelor guvernamentale, dar în detrimentul protecției lucrătorilor. Cu toate acestea, prestațiile de șomaj au scăzut (raportul de înlocuire sau durata prestațiilor, obligațiile beneficiarului care nu sunt legate de participarea la ALMP etc.). Obiectivul alinierii acestuia într-o măsură mai mare la politicile active pe piața muncii rămâne valabil pentru câteva țări. Depinde de modelele naționale și UE nu armonizează performanța măsurilor de activare. Consecințele acestui lucru pot fi văzute în conturile naționale și ratele sărăciei ca parte a procesului de benchmarking în cadrul semestrului UE.

O inițiativă a UE privind libera circulație a lucrătorilor și portabilitatea drepturilor în tranzițiile pieței muncii poate declanșa convergența în domeniul drepturilor lucrătorilor la prestații adecvate de șomaj și / sau măsuri de activare pentru tranziția de la șomaj la ocuparea forței de muncă sau de la contractele de muncă temporare la cele standard .

Comisia Europeană lucrează la o propunere pentru un sistem european de reasigurare a indemnizației de șomaj. Probabil va fi conceput ca un un instrument de stabilitate fiscală mai degrabă decât un instrument al pieței forței de muncă, cu consecința nedorită că durabilitatea va fi mai relevantă decât adecvarea performanței. Schema de reasigurare nu ar trebui să interfereze cu normele și practicile sistemelor naționale sau să servească drept un nou instrument de disciplinare a statelor membre și / sau de armonizare a sistemelor naționale de asigurare pentru șomaj. Un sistem european de reasigurare a șomajului ar putea contribui la asigurarea unui standard de bază de sprijin în timpul ciclurilor de șomaj. Ideea înființării EURS a fost deja discutată înainte de izbucnirea Covid-19, totuși consecințele economice și sociale ale pandemiei fac ca discuția asupra unui astfel de instrument să fie cu atât mai necesară. Trebuie clarificat faptul că SURE nu substituie necesitatea unei discuții cu privire la un sistem mai permanent.

În ceea ce privește evaluarea comparativă în cadrul semestrului european, s-ar putea pune mai mult accent pe muncitori tineri care sunt afectate în special de precaritate la începutul carierei și care sunt uneori sancționați și mai mult în cadrul schemei naționale de ajutor de șomaj existente sau chiar ignorate. Același lucru se poate aplica lucrătorilor cu vârste cuprinse între 52 și 67 de ani. Problema sancțiunilor pare, de asemenea, relevantă, având în vedere reformele structurale răspândite în întreaga Europă pentru a reduce accesul solicitanților de locuri de muncă la sistemele de indemnizații de șomaj sau pentru a crea mai multă precaritate în rândul solicitanților de locuri de muncă prin prisma austerității. . Mai mult, ar trebui abordată și tendința tot mai mare, în unele state membre, de a face „invizibili” solicitanții de locuri de muncă pentru a servi câștigurilor politice pe termen scurt - începând cu tinerii NEET..

Acțiuni care vizează stabilirea unui nivel minim de drepturi în UE, condiții de concurență echitabile pe piața unică

  1. Investigați valoarea adăugată a unui instrument juridic care, în cadrul liberei circulații a lucrătorilor, ar stabili un drept de acces și portabilitate a drepturilor la prestații de șomaj și pachete ALMP disponibile pentru lucrătorii șomeri.
  2. Stabilirea unui sistem european de reasigurare a șomajului.
  3. Trimitere la titlul X din TFUE, stabilirea unor standarde minime obligatorii din punct de vedere juridic pentru prestațiile de șomaj în ceea ce privește acoperirea, adecvarea, dreptul la formare și durata drepturilor.

Acțiuni care vizează stabilirea convergenței ascendente în condițiile de viață și de muncă

  1. Sisteme comparative pentru indicatori: șomaj pe termen lung și cheltuieli guvernamentale pentru ALMP.
  2. Strategia europeană pentru ocuparea forței de muncă și Rețeaua europeană a serviciilor publice de ocupare a forței de muncă ar trebui dezvoltate în continuare.
  3. Dezvoltarea de indicatori și repere care să stimuleze convergența ascendentă a performanței schemelor de ajutor de șomaj, în sprijinul stabilirii standardelor minime și a caracteristicilor de salvgardare pentru sistemele naționale.