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Principiul 13

Prestatii de chômage

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) tend à réduire l'adéquation și la couverture des régimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des budgets nationaux mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, obligations du bénéficiaire sans lien avec une participation aux PAMT, etc.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable in quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l’UE n’armonise pas les résultats des mesures d’activation, on peut en voir les conséquences in the process de référencement du Semestre européen au niveau des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Une initiative européenne portant sur la libre circulation des travailleurs et la portabilité des droits dans les transitions du marché du travail pourrait favoriser une convergence des droits des travailleurs à des prestations de chomage adéquates et / ou à des mesures de activation pour passer du chomage à un emploi ou d'un contract temporaire à un contract de travail standard.

La Commission européenne prépare une proposition de système européen de réassurance des allocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt care comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésirable that sa durabilité sera plus pertinente that the adequation of ses results. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systems nationaux d'assurance chômage. Un sistem european de reasigurare a alocațiilor de chômage ar putea contribui la asigurarea unei norme de bază de sud în timpul ciclurilor de chômage. L'idée de mettre en place un tel system avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discussion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne substitue pas à la nécessité d'une discussion sur un instrument plus permanent.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement affectés par la précarité au debut de leur parcours professionnel et qui sont parfois pénalisés voire même ignorés par le system de prestations de chomage national. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble also pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou create plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, tendința croissantă în anumite state membre la «invizibilizator» le solicităm de muncă - la începutul tinerilor NEET - afin de înregistrare a câștigurilor politice de tribunal  devrait aussi être prize en compte.

Acțiuni care vizează fixarea unui soclu minim de drepturi au nivel european

  1. Evaluer la valeur ajoutée d'un instrument juridique qui, dans le cadre de la libre circulation des travailleurs, établirait un droit d'accès și de portabilité des droits aux allocations de chômage și aux mesures des PAMT ouvertes aux travailleurs au chômage.

  2. Régime de reasigurare a alocărilor de chômage.

  3. Référence au titre X du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) fixant des normes minimums juridiquement contraignantes relatives aux prestations de chômage și concern the couverture, l'adéquation, le droit à une formation et la durée des indemnités.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Systèmes de référencement pour indicateurs: chômage de longue durée și dépenses publiques pour les PAMT.

  2. La strategie européenne pour l’emploi et le réseau européen des services publics de l’emploi devrent être devantage développés.

  3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une convergence ascendante des performances des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise in place de normes și de mesures de sauvegarde minime pentru sistemele nationale.