Principiul 11

La majorité des États membres ont enregistré des results médiocres par rapport aux objectifs UE2020 și de Barcelone. Les investissements publics dans ce domaine diminuent au lieu d'augmenter. La pauvreté parmi les enfants et les opportunités qui leur sont offertes dépendent fortement des revenus et des biens sociaux dont peut disposer le ménage au sein duquel ils grandissent. Il este important de a garanta accesul la serviciile de asistență a energiei de calitate astfel încât să fie o bună educație, la infrastructurile de loisiri și la soinele de sănătate adecvate pentru a permite utilizatorilor de deplin dezvoltare a personalității lor et leurs talents et de permettre aux travailleurs, singulièrement les femmes, de pleinement prendre part au marché du travail et ainsi augmenter l'équité à long terme dans la société.

Une garantie pour l'enfance devrait couvrir tous les enfants sans exception et inclure leur libre access à l'éducation, aux soins de santé, aux loisirs éducatifs, au logement et à une alimentation de qualité. L'UE devrait renforcer l'universalité - et la qualité - des services publics dont doivent also bénéficier les enfants les plus vulnérables et leurs familles. La garantie pour l'enfance va fi un mijloc de realizare completă a CNUDE dont l'universalité este un principiu esențial. Les objectifs de Barcelone devraient être actualisés și encouragés.

S'agissant des infrastructures d'aide à l'enfance, celles-ci doivent être accessibles (géographiquement et aux enfants souffrant de handicap), abordables și de grande qualité.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté with a accent special sur (i) the garantie of services publics accessibles, gratuits and de qualité, y compris health, logement, services sociaux and infrastructures d'accueil de l'enfance (ii) l'accès à une éducation de qualité pour tous les enfants (iii) la pauvreté des ménages

2. Réaliser les revendications des partenaires sociaux in matière d'investissements dans les infrastructures de soins pour les enfants et de potentiel de négociation collective for répondre to need specifics des parents qui travaillent.

Principiul 12

L'analyse d'impact de la proposition de recommandation sur l'accès à la protection sociale décrit fort à propos les défis qui se cachent derrière le principe 12. La CES a prezentat ses observations to ce sujet dans le Semestre européen 2019 démontrant l ' approche biaisée de l'UE qui considère la durabilité des systèmes nationaux comme étant le principal, et souvent le seul, objectif de politique des recommandations par pays dans ce domaine.

Dans quatre ans, une analyse d'impact devrait tirer les conclusions sur la question de savoir si une recommandation est l'outil approprié pour atteindre cet objectif ou si une directive would plus indiquée.

L'accès à la sécurité sociale est étroitement lié à la qualité de l'emploi. C'est pourquoi ce principe devra être cohérent avec le principe 5. În materie de protecție socială, următoarele puncte trebuie să fie controlate:

• couverture et adéquation des prestations de protection sociale indépendamment du type d'emploi;
• garantie d'une protection minimum effective pour tous;
• équilibre du compromis entre modalités d'organisation flexible du travail et accès, durée et niveau des prestations de protection sociale;
• niveaux d'emploi de la main-d'œuvre;
• fixation de prestations adéquates (în special pentru pensii);
• îmbunătățirea accesului la formarea pentru lucrătorii;
• instruments pour l'équilibre effectif entre vie professionnelle et vie privée;
• garantie d'accès aux soins de santé et prévention des accidents au travail;
• écarts dus au parcours professionnel en cas de longues périodes de chômage, principalement les écarts fondés sur le genre ou l'âge découlant de formes précaires d'emploi.

D'autres elements can be étudiés à travers the dialogue social, tels que l'avenir du travail, the protection contre les licenciements abusifs, le droit à un emploi à temps plein et la souveraineté in matière de temps de travail.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Tableau de bord social - Objectifs de convergence à la hausse dans le cadre du program pour des emplois de qualité.

Principiul 13

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) tend à réduire l'adéquation și la couverture des régimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des budgets nationaux mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, obligations du bénéficiaire sans lien avec une participation aux PAMT, etc.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable in quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l’UE n’armonise pas les résultats des mesures d’activation, on peut en voir les conséquences in the process de référencement du Semestre européen au niveau des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Une initiative européenne portant sur la libre circulation des travailleurs et la portabilité des droits dans les transitions du marché du travail pourrait favoriser une convergence des droits des travailleurs à des prestations de chomage adéquates et / ou à des mesures de activation pour passer du chomage à un emploi ou d'un contract temporaire à un contract de travail standard.

La Commission européenne prépare une proposition de système européen de réassurance des allocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt care comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésirable that sa durabilité sera plus pertinente that the adequation of ses results. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systems nationaux d'assurance chômage. Un sistem european de reasigurare a alocațiilor de chômage ar putea contribui la asigurarea unei norme de bază de sud în timpul ciclurilor de chômage. L'idée de mettre en place un tel system avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discussion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne substitue pas à la nécessité d'une discussion sur un instrument plus permanent.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement affectés par la précarité au debut de leur parcours professionnel et qui sont parfois pénalisés voire même ignorés par le system de prestations de chomage national. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble also pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou create plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, tendința croissantă în anumite state membre la «invizibilizator» le solicităm de muncă - la începutul tinerilor NEET - afin de înregistrare a câștigurilor politice de tribunal  devrait aussi être prize en compte.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Systèmes de référencement pour indicateurs: chômage de longue durée și dépenses publiques pour les PAMT.

2. La strategie européenne pour l’emploi et le réseau européen des services publics de l’emploi devrent être devantage développés.

3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une convergence ascendante des performances des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise in place de normes și de mesures de sauvegarde minime pentru sistemele nationale.

Principiul 14

L'UE ne peut faire état d'améliorations that in le combat contre la pauvreté absolue (le dénuement matériel). Toutefois, peu d'efforts ont été entrepris pour maintenir les personnes en dehors de la pauvreté ou les préserver de l'exclusion social și le nombre de travailleurs pauvres est en augmentation. En Europe, la majorité des régimes de revenu minimum sont loin d’offrir une couverture, une durée și une adéquation des prestations suffisantes. Cela résulte des divisions sociales croissantes et des perturbations sur le marché du travail et dans l'économie.

La CES estimează că cetățenii europeni devin în același timp cu drepturi la un venit minim garantat care să fie atât de lor. Cela peut se faire en combinant les outils de protection sociale et les investissements publics dans la formation des chômeurs avec les services publics de l'emploi et les politiques d'activation qui vin în aide à toute personne en risque de pauvreté ou d'exclusion social dans l'UE. Les normes européennes en matière de revenu minimum ne pot fi vues comme une désincitation au travail.

Les systèmes de revenu minimum trebuie să garanteze un revenu suficient pentru a răspunde la necesități esențiale ale lucrătorilor și a persoanelor pentru a le încărca și a fi inclusiv și accesibile. Pour les personnes en mesure de travailler, ils doivent être accompagnés d'une série de services et intégrés dans une réponse politique européenne et nationale plus large en matière d'inclusion active. Les conclusions du Conseil récemment adoptées sur les systems de revenu minimum permettent à the Commission de renforcer le cadre européen de lutte contre la pauvreté și l'exclusion social. Une proposition législative dans ce domaine should assurer des performances équivalentes des systems nationaux sans en altérer the caractéristiques à condition they garantissent of results conformes to standards européennes. La CES solicită o inițiativă contraignantă decât o directivă-cadru europeană definite de principii, de definiții și de norme minime comune pentru acorder ce drept în ansamblul UE. Dans de nombreux pays, les syndicats sont des acteurs clés de la gestion des organes de la sécurité sociale, souvent à travers des entités communes, ainsi que par le biais d'outils d'inclusion social et de protection des catégories vulnérables. Cela constituie un atout dont toute initiative européenne would s'inspirer and élargir plutôt that de recourir à la menace de cadres juridiques harmonisés indésirables.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté (voir Principe 11) en lien avec l'ODD 1 ..

2. Définir un cadre de dialogue social pour les partenaires sociaux et les gouvements pour évaluer la couverture, l'adéquation și l'efficacité des systèmes de revenu minimum combinés aux prestations sociales et les politiques d'activation.

Principiul 15

Au nevoie de o populație vieillissante devin fi mai bine cuprinse și des soluții găsite pentru asigurător cu ajutorul persoanelor âgées, des pensions adéquates, des soins de santé și sociale de calitate și des filets de sécurité. Des sisteme de protecție socială nu pot fi constituite la traversarea legislației seule. Ils requièrent des investissements and the engagement des States members to rendre the funds needables available for avancer in the mise in place du SEDS. Le rôle de l'UE est crucial dans ce contexte pour faire en sorte que les personnes arrivent en fin de carrière en bonne santé et avec des ressources suffisantes - essentiellement garanties par des régimes de pension légale solides - afin qu'elles puissent jouir d ' une retraite digne. Des règles particulières in matière de pension doivent être définies pour les travailleurs exerçant des activités pénibles pour also leur assurer une bonne santé și un revenu adéquat à l'âge de la retraite.

În cadrul cadrului semestrului european, pensiile sunt încă considerate ca și un simplu problema de viabilitate bugetară plutot care ca și a nevoilor sociale liés aux défis démographiques. Couverture, qualité et accès ont souffert suite à la diminution des dépenses publiques, au démantèlement du partage collectif des risques et à la marketisation often préconisée dans les recommandations par pays.

L'adéquation des prestations de protection sociale trebuie să fie garantată prin sistemele publice și colective pentru toate salariile și independenții. Les objectifs budgétaires devrent be compatibles with des conditions of vie décentes pour les personnes âgées. La recomandarea Consiliului privind accesul la protecția socială trebuie să fie menținută și aplicată. Un suivi ar trebui să fie asigurat pentru salarii și indivizi. Une série d'indicateurs devrait être définie dans le cadre d'une coopération plus étroite entre États membres afin de trouver des alternatives à l'augmentation de l'âge de la retraite et rendre possible les carrières prolongées. Des efforts devrend be entrepris pour create plus and de meilleurs emplois dans toutes les catégories d'âge, renforcer les pensions du premier pilier, assurer la couverture universelle et l'adéquation dans tous les États membres et soutenir une coordination européenne et nationale pour le développement de régimes de retraite professionnelle basés sur des conventions collectives s'ajoutant à un complément volontaire à un système public de retraites plus solide.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Introduire un indicator de adecvare determinant al obiectelor budgétaires à moyen terme pour les États membres et contrôler la qualité de vie des personnes âgées.

2. Lier la viabilité budgétaire et l'adéquation des pensions aux performances du marché du travail, au taux de dépendance à l'emploi, à la qualité du travail et au niveau de rémunération, à l'équité des obligations contributives entre employeurs et salariés et aux écarts de rémunération et de pension entre hommes et femmes ..

3. Suivre les données concernant les tendences démographiques, migratoires et de départ à la retraite pour différents types de travailleurs, și cuprinde pe cei care efectuează un lucru penibil.

4. Plan d'action anti-pauvreté comme au Principe 11.

Principiul 16

Partout en Europe, le personnel de santé travaille d'arrache-pied pour soigner et arrêter the propagation du virus Covid-19. În multe cas, le travail est rendu plus difficile en raison de pénuries de personnel, d'infrastructures inadaptées și du manque d'équipements personnels de protection și de kits de test. Responsabilii europeni și guvernele naționale trebuie să ia măsuri imediate pentru a garanta serviciile de sănătate care beneficiază de finanțare de urgență necesară și de a augmenta efectele la tribunal. Le Semestre européen aborde la question de la viabilité et de l'accessibilité des services de santé. Les mesures d'austérité ont drastiquement réduit the champ d'action des services publics and leur accessibility. Au debut du Semestre 2019, CES a declarat că sistemele de sănătate și de soini de lungă durată au fost surse de forme inquiétudes și de suffrances pour une partie croissante de la population de l'UE et exigeaient donc une action imediat Les performances en matière de soins de santé sont médiocres dans plus de 15 États membres. La couverture et l'accès aux soins de longue durée sont insuffisants dans plusieurs d'entre eux. Les soins informels dominent le sector au détriment des services et de la participation féminine au marché du travail. Alors that the infrastructures publiques font often défaut, the alternatives privées are extrêmement coûteuses, inaccessibles and mènent fréquemment à une détérioration des services and des conditions of work in the sector of the health. Aucun investissement important n'était prévu dans le cycle precedent du Semestre. A moyen et à long terme, une augmentation des dépenses publiques et des investissements in matière de santé publique is indispensable, non seulement pour compenser des années de limitation des dépenses in de many pays mais also for assurer that the personnel and the infrastructures of santé puissent affronter les défis futurs. Avant la pandémie du Covid-19, l'Europe prezintă deja un deficit d'environ un milion de muncitori ai sănătății. Les gouvernements doivent radicalement modifier leur approche des services publics de santé: les contrats de courte durée et les emplois précaires ne suffisent pas à faire face aux urgences that nous connaissons actuellement.

L'accès aux services de santé și aux soins de longue durée constituie une urgence pour l'UE. Le cycle du Semestre européen encourageait «rationalization» et «rentabilité» impliquant un regroupement des structures, une réaffectation des ressources déjà allouées et la «dé-hospitalization» des soins mais practic ever des investissements in the personnel et les services nécessaires. Les dépenses de santé non remboursées sont en augmentation in de nombreux États membres. Les règles du PSC ont élargi le champ d'action des acteurs privés proponant des services et des assurances santé. Cela limite l'accès aux services de santé qui est l'une des principales raisons de mécontentement de la population.

Le sector des soins este esențial pentru garantarea condițiilor de vechi decenți ai persoanelor în vârstă. Il este necesar de acces la atracția sectorului afin de ameliorare a calității și a serviciilor propuse. Il ya, dans ce secteur, un taux élevé de migrants et de travailleurs non déclarés et sans papiers, principalement des femmes. Il est important de supprimer tous les facteurs de vulnérabilité pour les personnes travaillant dans ce secteur et de leur donner l'occasion d'améliorer leurs compétences et leurs conditions de vie dans leur intérêt propre mais aussi dans l'intérêt des utilisateurs.

L'UE devrait encourager une approche fondée sur les droits et les investissements publics dans des systèmes de protection sociale sensibles au genre au international, european and national. Elle devrait aussi poursuivre les objectifs de convergence à la hausse et l'allocation de financement pour l'aide à l'enfance, les soins de santé et les soins à long terme des ainés, des personnes handicapés et des personnes dépendantes pour garantir une couverture universelle et des services de qualité.

Pour répondre aux besoins actuels et futurs d'une population vieillissante, des dépenses plus importantes in des services publics de santé și de soins de longue durée universal accessibles, abordables și de bună calitate trebuie să fie consentite și considerate ca un investiție. Les soins préventifs trebuie să fie consolidate la traversarea politicilor și a unui finanțare adecvată. Développement professionnel, formation, éducation et reconnaissance de la carrière sont essentiels pour améliorer la qualité et la couverture des soins et offrir des opportunités d'emploi de qualité. Les politiques relatives à l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée devre soutenir les travailleurs ayant des responsabilités en matière de soins. L'UE devrait introduce un système «Right2Care» (droit aux soins) européen soutenu par des plans d'action nationaux.

Actions visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Programul Right2Care (droit aux soins), european soutenu par des plans d'action nationaux à travers le Semestre european și basé sur des objectifs transparents et ambitieux.

2. Capacitate de control, fonctionnement et impact du bien-être professionnel (dans les systèmes nationaux et le role of the négociation collective).

3. Initiatives de l’UE pour renforcer la résilience de systèmes de soins de santé finance par des funds publics, universels and accessibles.