Princípio 11

La majorité des États membres ont enregistré des résultats médiocres par rapport aux objectifs UE2020 et de Barcelone. Les investissements publics dans ce domaine diminuent au lieu d'augmenter. La pauvreté parmi les enfants et les oportunités qui leur sont offertes dépendent fortement des revenus et des biens sociaux dont peut disposer le ménage au sein duquel ils grandissent. É importante garantir l'accès à des services d'aide à l'enfance de qualité ainsi qu'à une bonne éducation, des infrastructures de loisirs et à des soins de santé adéquats afin de permettre aux enfants de pleinement développer leur personnalité et leurs talents et de permettre aux travailleurs, singulièrement les femmes, de pleinement prendre part au março du travail et ainsi augmenter l'équité a long terme dans la société.

Une garantie pour l'enfance devrait couvrir tous les enfants sans exception et inclure leur libre accès à l'éducation, aux soins de santé, aux loisirs éducatifs, au logement et à une alimentation de qualité. L'UE devrait renforcer l'universalité - et la qualité - des services publics dont doivent également bénéficier les enfants les plus vulnérables et leurs familles. La garantie pour l'enfance devrait être un moyen de réaliser pleinement la CNUDE dont l'universalité est un principe essentiel. Les objectifs de Barcelone devraient être actualisés et encoraagés.

S'agissant des infrastructures d'aide à l'enfance, celles-ci doivent être accessibles (géographiquement et aux enfants souffrant de handicap), abordables et de grande qualité.

Ações visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté avec un accent particulier sur (i) la garantie de serviços públicos accessibles, gratuits et de qualité, y compris santé, logement, services sociaux et infrastructures d'accueil de l'enfance (ii) l'accès à une éducation de qualité pour tous les enfants (iii) la pauvreté des ménages

2. Réaliser les revendifications des partenaires sociaux en matière d'investissements dans les infrastructures de soins pour les enfants et de potentiel de négociation coletiva pour répondre aux besoins spécifiques des pais qui travaillent.

Princípio 12

L'analyse d'impact de la proposition de recommandation sur l'accès à la protection sociale décrit fort à propos les défis qui se cachent derrière le principe 12. La CES a presenté ses observa a ce sujet dans le Semestre europeu 2019 démontrant l ' approche biaisée de l'UE qui considère la durabilité des systèmes nationaux comme étant le principal, et souvent le seul, objectif de politique des recommandations par pays dans ce domaine.

Dans quatre ans, une analyse d'impact devrait tirer les conclusões sur la question de savoir si une recommandation est l'outil approprié pour atteindre cet objectif or si une diretiva serait plus indiquée.

L'accès à la sécurité sociale est étroitement lié à la qualité de l'emploi. C'est pourquoi ce principe devra être cohérent avec le principe 5. En matière de protection sociale, les points suivants devraient être contrôlés:

• couverture et adéquation des prestations de protection sociale indépendamment du type d'emploi;
• garantie d'une proteção mínima eficaz contra derramamento;
• équilibre du compromis entre modalités d'organisation Flexible du travail et accès, durée et niveau des prestations de protection sociale;
• niveaux d'emploi de la main-d'œuvre;
• fixation de prestations adéquates (en particulier pour les pensions);
• amélioration de l'accès à laformation pour les travailleurs;
• instrumentos pour l'équilibre effectif entre vie professionnelle et vie privée;
• garantie d'accès aux soins de santé et prévention des acidentes au travail;
• écarts dus au parcours professionnel en cas de longues périodes de chômage, principalement les écarts fondés sur le genre ou l'âge découlant de formes précaires d'emploi.

D'autres éléments peuvent être étudiés à travers le dialog social, tels que l'avenir du travail, la protection contre les licenciements abusifs, le droit à un emploi à temps plein et la souveraineté en matière de temps de travail.

Ações visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Tableau de bord social - Objectifs de convergence à la hausse dans le cadre du program pour des emplois de qualité.

Princípio 13

O pacte de estabilité et de croissance (PSC) tende a réduire l'adéquation et la couverture des régimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des budgets nationaux mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, obrigações du bénéficiaire sans lien avec une participação aux PAMT, etc.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable dans quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l'UE n'harmonise pas les résultats des mesures d'activation, on peut en voir les conséquences dans le processus de référencement du Semestre européen au niveau des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Uma iniciativa européia importante sobre a livre circulação des travailleurs et la portabilité des droits dans les transitions du marché du travail pourrait favoriser une convergence des droits des travailleurs à des prestations de chômage adéquates et / ou à des mesures d'ativation pour passer du chômage à un emploi ou d'un contrat temporaire à un contrat de travail standard.

La Commission européenne prépare une proposition de système européen de réassurance des alocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt que comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésmable que sa durabilité sera plus pertinente que l'adéquation de ses résultats. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systèmes nationalaux d'assurance chômage. Un système européen de réassurance des alocations de chômage pourrait contribuidor à segurador une norme de base de soutien durant les ciclos de chômage. L'idée de mettre en place un tel système avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette Discussion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne se substitui pass à la nécessité d'une discussão sobre um instrumento mais permanente.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement afeta par la précarité au début de leur parcours professionnel et qui sont parfois pénalisés voire même ignorés par le système de prestations nacional. Il en va de même pour les travailleurs âgés between 52 et 67 ans. La question des pénalités semble également pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou créer plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, la tendance croissante dans certos États membres à «invisibiliser» les demandeurs d'emploi - à commencer par les jeunes NEET - afin d'enregistrer des gain politiques de court terme  devrait aussi être award en compte.

Ações visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Systèmes de référencement pour indicaurs: chômage de longue durée et dépenses publiques pour les PAMT.

2. La stratégie européenne pour l'emploi et le réseau européen des services publics de l'emploi devraient être davantage développés.

3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui estímulo une convergence ascendante des performances des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise en place de normes et de mesures de sauvegarde mínimos pour les systèmes nationaux.

Princípio 14

L'UE ne peut faire état d'améliorations que dans le combat contre la pauvreté absolue (le dénuement matériel). Toutefois, peu d'efforts ont été entrepris pour maintenir les personnes en dehors de la pauvreté ou les préserver de l'exclusion sociale et le nombre de travailleurs pauvres est en augmentation. Na Europa, la majorité des régimes de revenu minimum sont loin d'offrir une couverture, une durée et une adéquation des prestations suffisantes. Cela résulte des divisions sociales croissantes et des perturbations sur le marché du travail et dans l'économie.

La CES estime que les citoyens européens devraient également avoir droit à un revenu mínimo garanti quel que soit leur âge. Cela peut se faire en combinant les outils de protection sociale et les investissements publics na formação des chômeurs avec les services publics de l'emploi et les politiques d'ativation qui viennent en aide à toute personne en risque de pauvreté ou d'exclusion sociale dans l'UE. Les normes européennes en matière de revenu minimum ne peuvent être vues comme une désincitation au travail.

Les systèmes de revenu mínimo doivent garantir un revenu suffisant pour répondre aux besoins essentiels des travailleurs et des personnes à leur charge et être inclusifs and accessibles. Pour les personnes en mesure de travailler, ils doivent être acompagnés d'une série de services et intégrés dans une réponse politique européenne et nationale plus large en matière d'inclusion active. Les conclusões du Conseil récemment adoptées sur les systèmes de revenu minimum permettent à la Commission de renforcer le cadre européen de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. Une proposition législative dans ce domaine devrait assurer des performances équivalentes des systèmes nationaux sans en altérer les caractéristiques à condition qu'ils garantissent des résultats conformes aux normes européennes. La CES exige a iniciativa qu'une contraignante telle qu'une directiva-cadre européenne définisse des principes, des définitions et des normes mínimas comunas pour acorde ce droit dans l'ensemble de l'UE. Dans de nombreux pays, les syndicats sont des acteurs clés de la gestion des organes de la sécurité sociale, souvent à travers des entités communes, ainsi que par le biais d'outils d'inclusion sociale et de protection des catégories vulnérables. Cela constitui uma iniciativa europeia devrait s'inspirer et élargir plutôt que de recourir à ameaça de quadros jurídicos harmonisés indésirables.

Ações visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan d'action anti-pauvreté (voir Principe 11) en lien avec l'ODD 1 ..

2. Definir um quadro de diálogo social para les partenaires sociaux et les gouvernements pour évaluer la couverture, l'adéquation et l'efficacité des systèmes de revenu mínimo combinés aux prestations sociales et les politiques d'ativation.

Princípio 15

Les besoins d'une população vieillissante devraient être mieux compris et des solutions trouvées pour assegurador l'aide aux personnes âgées, des pensions adéquates, des soins de santé et sociaux de qualité et des filets de sécurité. Des systèmes de protection sociale complets ne peuvent être constitués à travers la seule législation. Ils requièrent des investissements et l'engagement des États membres à rendre les fonds nécessaires disponíveis pour avancer dans la mise en place du SEDS. O papel de l'UE é crucial no contexto para fazer na sorte que as pessoas chegam no fim da carrière en bonne santé et avec des recursos suffisantes - essentiellement garanties par des régimes de pension légale solides - afin qu'elles puissent jouir d ' une retraite digne. Des règles particulières en matière de pension doivent être définies pour les travailleurs exerçant des activités pénibles pour également leur assurer une bonne santé et un revenu adéquat à l'âge de la retraite.

Dans le cadre du Semestre européen, les pensions sont encore considérées comme un simple problems de viabilité budgétaire plutôt que comme des besoins sociaux liés aux défis démographiques. Couverture, qualité et access ont souffert suite à la diminution des dépenses publiques, au démantèlement du partage collectif des risques et à la marchéisation souvent préconisée dans les recmandations par pays.

L'adéquation des prestations de protection sociale doit être garantie par des systèmes publics et collectifs légaux pour tous les salariés et indépendants. Les objectifs budgétaires devraient être compatibles avec des conditions de vie décentes pour les personnes âgées. La recommandation du Conseil sur l'accès à la protection sociale devrait être soutenue et appliquée. Un suivi devrait être assuré pour les salariés et les indépendants. Une série d'indicateurs devrait être définie dans le cadre d'une coopération plus étroite entre États membres afin de trouver des alternativas à l'augmentation de l'âge de la retraite et rendre possibles les carrières prolongées. Des forces devraient être entrepris pour créer plus et de meilleurs emplois dans toutes les catégories d'âge, renforcer les pensions du premier pilier, assegurador la couverture universelle et l'adéquation dans tous les États membres et soutenir une coordenação européenne et nationale le dépement de régimes de retraite professionnelle basés sur des conventions coletivos s'ajoutant à un complément volontaire à un système public de retraites plus solide.

Ações visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Introduire un indicaur d'adéquation déterminant des objectifs budgétaires à moyen terme pour les États membres et contrôler la qualité de vie des personnes âgées.

2. Lier la viabilité budgétaire et l'adéquation des pensions aux performances du marché du travail, au taux de dépendance à l'emploi, à la qualité du travail e au niveau de remunération, à l'équité desobrigações entre funcionários e colaboradores e auxiliam écarts de remunération et de pension entre hommes et femmes ..

3. Suivre les données concernant les tendances démographiques, migratoires et de départ à la retraite pour diferentes tipos de travailleurs, y compris ceux qui effectuent un travail pénible.

4. Plan d'action anti-pauvreté comme au Principe 11.

Princípio 16

Partout en Europe, le staff de santé travaille d'arrache-pied pour soigner et arrêter la propagation du virus Covid-19 Dans de nombreux cas, le travail est rendu plus difficile en raison de pénuries de staff, d'infrastructures inadaptées et du manque d'équipements personnels de protection et de kits de test. Les responsables européens et les gouvernements nationaux devraient prendre des mesures immédiates para garantir que os serviços de santé benéficient du financement d'urgence nécessaire et augmenter les effectifs à court terme. Le Semestre européen aborde la question de la viabilité et de l'accessibilité des services de santé. Les mesures d'austérité ont drastiquement réduit le champ d'action des services publics et leur accessibilité. Au début du Semestre 2019, o CES avait déclaré que les systèmes de santé et de soins de longue durée étaient sources d'énormes inquiétudes et de souffrances pour une partie croissante de la população de l'UE et exigeaient donc une action immte. Les performances en matière de soins de santé sont médiocres dans plus de 15 États membres. La couverture et l'accès aux soins de longue durée sont insuffisants dans plusieurs d'entre eux. Les soins informels dominent le secteur au détriment des services et de la participação féminine au marché du travail. Alors que les infrastructures publiques font souvent défaut, les alternativas privées sont extrêmement coûteuses, inacessibles et mènent fréquemment à une détérioration des services et des conditions of travail dans le secteur de la santé. Aucun investissement importante n'était prévu dans le cycle précédent du Semestre. A moyen et à long terme, une augmentation des dépenses publiques et des investissements en matière de santé publique est indispensable, non seulement pour compenser des années de limitação des dépenses dans de nombreux paga mais aussi pour assegurador que le pessoal et les infrastructures de santé puissent affronter les défis futurs. Avant la pandémie du Covid-19, l'Europe présentait déjà un déficit d'environ un milhão de travailleurs de la santé. Les gouvernements doivent radicalement modifier leur approche des services publics de santé: les contrats de courte durée et les emplois précaires ne sufisent pas à faire face aux urgences que nous connaissons actellement.

L'accès aux services de santé et aux soins de longue durée constitue une urgence pour l'UE. O ciclo do Semestre européen incentiva a «racionalização» e a «rentabilité» implícita no reagrupamento das estruturas, uma réafetação dos recursos déjà allouées e a «dé-hospitalization» des soins mais pratiquement des investissements dans le staff et les services nécessaires. Les dépenses de santé non remboursées sont en augmentation dans de nombreux États membres. Les règles du PSC ont élargi le champ d'action des acteurs privés proposant des services et des assegurances santé. Cela limite l'accès aux services de santé qui est l'une des principales raisons de mécontentement de la população.

Le secteur des soins est essentiel para garantir as condições de vie décentes aux personnes âgées. Il est nécessaire d'accroître l'attractivité du secteur afin d'améliorer la qualité et les services proposés. Il ya, dans ce secteur, un taux élevé de migrants et de travailleurs non déclarés et sans papiers, principalement des femmes. Il est important de supprimer tous les facteurs of vulnérabilité pour les personnes travaillant dans ce secteur et de leur donner l'occasion d'améliorer leurs compétences et leurs conditions of vie dans leur intérêt propre mais aussi dans l'intérêt des utilisateurs.

L'UE devrait encorajador une approche fondée sur les droits et les investissements publics dans des systèmes de protection sociale sensibles au genre au niveau international, européen et national. Elle devrait aussi poursuivre les objectifs de convergence à la hausse et l'allocation de financement pour l'aide à l'enfance, les soins de santé et les soins a longo terme des ainés, des personnes handicapés et des personnes dépendantes pour garantir une couverture universelle et des services de qualité.

Pour répondre aux besoins atuels et futurs d'une população vieillissante, des dépenses plus importantes dans des services publics de santé et de soins de longue durée universellement accessibles, abordables et de bonne qualité doivent être consenties et considérées comme un investissement. Les soins préventifs doivent être renforcés à travers des politiques et un financement adéquats. Développement professionnel, training, éducation et reconnaissance de la carrière sont essentiels pour améliorer la qualité et la couverture des soins et offrir des oportunités d'emploi de qualité. Les politiques relatives à l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée devraient soutenir les travailleurs ayant des responsabilités en matière de soins. L'UE devrait introduire un système «Right2Care» (droit aux soins) européen soutenu par des plants d'action nationaux.

Ações visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Programa Right2Care (droit aux soins), européen soutenu par des plants d'action nationaux à travers le Semestre européen et basé sur des objectifs transparents et ambitieux.

2. Capacité de contrôle, fonctionnement et impact du bien-être professionnel (dans les systèmes nationalaux et le rôle de la négociation coletivo).

3. Initiatives de l'UE pour renforcer la résilience de systèmes de soins de santé financés par des fonds publics, universels et accessibles.