Zasada 5

Le marché du travail européen s'est fortement détérioré au cours du premier semestre 2020 suite à la pandémie de Covid-19 et aux mesures prises pour endiguer la contagion. Les travailleurs occupant des emplois instables, mal payés et/ou à temps partiel (y compris les travailleurs sans papiers et non déclarés) ont été les premiers à subir les conséquences sociales de la pandémie.

L'alarmante progression du nombre d'emplois non standards et précaires au cours des dernières décennies est un résultat direct d'un modèle économique qui déplace les risques de l'employeur vers le travailleur. La przejściowe vers des contrats à durée indéterminée est freinée en raison d'une taxité et d'une législation qui créent un biais économique négatif contre les formes standard d'emploi. En effet, les Indicatorurs ne révèlent ni convergence ni amélioration au niveau européen de qualité du travail. Il est temps d'introduire dans le tableau de bord social une série d'indicateurs de second niveau pour mesurer la qualité des emplois en vérifiant des paramètres tels que : salaires décents, sécurité d'emploi (standard umowy) et accès à la protection sociale , opportunités d'apprentissage tout au long de la vie, condition de travail décentes dans des lieux de travail sûrs et sains, heures de travail raisonnables et bon équilibre entre vie professionalnelle et vie privée et droits à la représentation syndicale et à la négociation zbiorowe ( voir aussi P4). Dans le contexte de la crise du Covid-19, bezkompromisowa entre stymulacja de l'activité économique d'une part et création d'emplois de qualité d'autre part devrait toujours être évité.

Les travailleurs de plateforme ont livré des repas et des biens au domicile de personnes en quarantaine ou infectées par le virus. La pandémie mondiale a démontré la nécessité pour les travailleurs non standard de bénéficier de la meme protection juridique que les travailleurs sous contrats réguliers avec un accès à la prévention en matière de santé et de sécurité, à la protection sociale et à tous les autres droits du bóle porodowe. Tout en respektant pleinement les modèles nationaux de marché du travail et l'autonomie des partenaires sociaux nationaux et leur droit à conclure des konwencje kolektywy, cela se fera à travers des inicjatywy visant à établir et garantir un zespół complet de droits pour tous les travailleurs – y compris les travailleurs sans papiers, non déclarés, non standards et indépendants – pour que les travailleurs précaires aient plus de poids pour négocier des condition de travail qui répondent à leurs besoins.

Le cadre législatif devrait être amélioré pour assurer une transposition coordonnée de la dyrektywa względna à des condition de travail transparentes et prévisibles (CTTP). Ce type d'effort Concerté devrait réduire le temps nécessaire à la transposition en reourant à des accords interprofessionnels des partenaires sociaux nationaux.

Les mesures visant à réduire la fragmentation du marché du travail viendront de la mise en œuvre et du contrôle de la recommandation européenne sur l'accès à la protection sociale (voir également P13). Le tableau de bord social en particulier permettra de détecter la dyskryminacja basée sur le statut professionalnel (actuellement, les dyskryminacja sont identifiées sur base de l'âge, du sexe et du niveau d'études).

Działania visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Program de l'UE pour des emplois de qualité: contrôler les effets de la segmentation du marché du travail, évaluer les progrès en faveur d'emplois sûrs et adaptables et les mesures d'activation et supprimer les écarts basés sur le statut professionalnel.

2. Evaluer l'acquis national et européen compte tenu des formes nouvelles de travail et se préparer pour l'avenir du travail : garantie d'emploi, protection contre le licenciement abusif, droit à un emploi à temps plein, souveraineté des travailleurs sur leur temps de bóle porodowe.

Zasada 6

Zapewnienie, aby wysokiej jakości i włączające kształcenie, szkolenie i uczenie się przez całe życie były prawem i równością dostępną dla wszystkich uczących się i pracowników  jest kluczowe. 52 miliony dorosłych w Europie ma niskie kwalifikacje, aw kilku krajach jedna trzecia pracowników ma bardzo niski poziom podstawowych umiejętności czytania, pisania i liczenia. Podnoszenie umiejętności i przekwalifikowywanie dorosłych w Europie jest zatem obowiązkiem społecznym, a bezrobotni i pracownicy potrzebują skutecznego wsparcia na rynku pracy  bardziej sprawiedliwe technologiczne i ekologiczne przejścia.

Wspólne projekty prowadzone przez partnerów społecznych UE oraz a Wspólne oświadczenie przedstawić dowód, że dostęp do szkoleń pracowników różni się znacznie na całym jednolitym rynku w zależności od statusu umownego, płci i sytuacji społeczno-ekonomicznej pracowników, a prawa do szkoleń różnią się w zależności od różnej wielkości przedsiębiorstw, branż i usług, przedsiębiorstw publicznych i prywatnych, oraz obszary geograficzne w Europie.  Przyjęcie tej zasady powinno również uwzględniać usuwanie dyskryminacji ze względu na status zatrudnienia i uwzględniać wpływ, jaki ma ona na zwalczanie nierówności i promowanie integracji kobiet na rynku pracy.

Konieczne jest wspieranie realizacji pierwszej zasady filaru zrównoważone inwestycje publiczne w kształcenie i szkolenie, wzmocniona dzięki procesowi europejskiego semestru i jasnym celom w tablicy wskaźników społecznych,  oraz przez firmy przyjmujące odpowiedzialność finansową za szkolenie pracowników,  Związek między EFS + a wdrażaniem Europejskiego filaru praw socjalnych jest jasny. Jednak samo zaangażowanie finansowe nie jest wystarczające. W negocjacjach dotyczących kolejnych WRF (2021-2027) pojawia się propozycja, która potencjalnie doprowadziłaby do podwójnego cięcia wydatków z Europejskiego Funduszu Społecznego + (EFS +), w wyniku rezygnacji z dotychczasowego minimalnego udziału środków w ramach polityki spójności wynoszącego 23.1% które państwa członkowskie muszą wydać na projekty EFS +. EFS + powinien być wykorzystywany w taki sposób, aby wszyscy pracownicy, na wszystkich poziomach umiejętności, mogli skorzystać z wysokiej jakości, integracyjnego szkolenia pracowników i płatnego urlopu edukacyjnego prowadzącego do uzyskania kwalifikacji.

Każde państwo członkowskie UE powinno zagwarantowanie dostępu i prawa do edukacji i szkoleń dla osób uczących się w każdym wieku, a kraje, w których takie prawo nie jest zapewnione, powinny podjąć działania w ramach skutecznego dialogu społecznego z partnerami społecznymi, aby wdrożyć pierwszą zasadę. Działania państw członkowskich powinny mieć na celu zwiększenie możliwości pracowników w dostępie do wysokiej jakości szkoleń włączających dotyczących umiejętności zawodowych i podstawowych oraz kompetencji kluczowych, w tym umiejętności cyfrowych, przez całe życie zawodowe. Najlepsza praktyka pokazuje wartość dodaną związków zawodowych w opracowywaniu opartego na prawach podejścia do szkolenia i dalszego kształcenia pracowników, niezależnie od statusu zatrudnienia, oraz z uwzględnieniem perspektywy płci.

Inicjatywa na szczeblu UE mająca na celu utworzenie „indywidualnych kont edukacyjnych” dla osób w wieku produkcyjnym może być jednym z narzędzi, które mogą pomóc w zagwarantowaniu tych praw i mogą stanowić dobre rozwiązanie w zakresie przenoszenia praw do szkoleń. Ponieważ jednak temat ma wpływ na warunki pracy i rokowania zbiorowe w wielu państwach członkowskich, Komisja Europejska nie powinna przygotowywać wniosku bez zaangażowania w ten proces partnerów społecznych. Każda inicjatywa powinna łączyć indywidualny dostęp do szkoleń z prawami zbiorowymi, aby zapewnić, że indywidualne konta szkoleniowe wchodzą w zakres wspólnej odpowiedzialności pracodawców i władz, zgodnie z krajowymi praktykami. Inicjatywa na szczeblu UE powinna określać minimalne standardy, przy pełnym poszanowaniu krajowych systemów szkoleniowych i roli partnerów społecznych, a także musi w pełni przestrzegać istniejących układów zbiorowych i praktyk krajowych w tym sektorze. Ochrona socjalna może interweniować w celu ustanowienia finansowania dla zasady 1, ale powinna iść w parze z lepszą ochroną w miejscu pracy, w tym lepszą ochroną przed (zbiorowym) zwolnieniem. W przeciwnym razie pracodawcy byliby zachęcani do wybierania zwolnień zamiast inwestowania we własną siłę roboczą, aby wspólnie przejść przez transformację.

Działania visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Des Plans d'action nationaux développés par les États membres en consultations avec les partenaires sociaux pour promouvoir la négociation kolektyw selon une Directive-cadre sur des salaires minimums équitables et la négociation kolektyw.

2. Semestre européen: program de mesures salariales favorables.

Zasada 7

Les données sur les salaires et la négociation zbiorowa montrent que les tendances salariales restent moroses sans aucune convergence à la hausse. Cela est księstwo dû :

• au manque de négociations et de konwencje kolektywy en raison d'attaques contre les mécanismes et les processus de négociation kolektyw ainsi qu'à une couverture réduite des konwencje kolektywy ;
• aux règles du pacte de stabilité et de croissance (PSC) qui impent une pression hyper sur les systèmes nationaux ainsi qu'aux programy de la Troïka qui ont détruit la négociation zbiorowe ;
• aux salaires minimums légaux qui – là où ils istnieje – peuvent encore se situer sous un seuil de décence et ne garantissent pas des condition de vie dignes aux travailleurs et à leurs familles ainsi qu'au manque d'implication des partenaires sociaux dans la fixation de ces salaires ;
• au nombre trop élevé de travailleurs non couverts par konwencja zbiorowa mais uniquement par contrats individuels.

Les lacunes dans les cadres instytucjonalnels de négociation zbiorowe pénalisent aussi bien les Employers que les travailleurs. Les récentes réformes du processus du Semestre européen proposées par la Commission ont donné lieu à des attaques contre les systèmes de negociation zbiorowe dans plusieurs États membres.

D'énormes différences dans les niveaux de salaires et de négociation zbiorowe trwałe entre et au sein des États membres. Cela mène à une sytuacji de dumping socjalny et de réduction de la demande intérieure dont les conséquences néfastes afektywny księstwo le segment le plus bas du marché du travail. De plus, la fixation inappropriée et injuste des salaires liée au non-respect des droits en matière de négociation zbiorowy afekt également les travailleurs à salaires moyens et dégrade la dynamique macroéconomique.

Il est donc nécessaire de s'assurer que les droits des travailleurs à la négociation zbiorowe et à une rémunération équitable sont pleinement respektés dans tous les États membres. Il faut aussi fixer des condition de concurrence équitables au sein du marché intérieur et favoriser une convergence ascendante par desactions et des mesures, y compris à travers le Semestre européen. Une guide-cadre européenne sur des salaires minimums équitables et sur la négociation zbiorowe devra garantir que les salaires minimum légaux ne sont pas fixés sous un seuil de décence et sont définis en impliquant les partenaires sociaux. Il faudra également que cette dyrektywy augmente la capacité des syndicats de manière à ce qu'ils puissent négocier des salaires équitables et qu'elle sauvegarde les systèmes performants de négociation zbiorowe et de relations industrielles.

En Europe, une convergence salariale ascendante comblerait les écarts salariaux entre et au sein des pays (singulièrement entre pays de l'Est et de l'Ouest), améliorerait la part salariale dans l'économie, réduirait les inégalités et stimulerait la demande intérieure et la productivité. Cela peut être réalisé par :

• une guide-cadre européenne sur des salaires minimums équitables et la négociation zbiorowe ;
• desactions et mesures promouvant les droits et capacités en matière de négociation collectris, y compris dans le cadre des outils de gouvernance économique et sociale tels que le Semestre européen, les lignes directrices pour l'emploi, le SEDS et le tableau de bord social ;
• l'assurance que seuls les Employers Respektant le droit des travailleurs à la négociation zbiorowe et appliquant la konwencja zbiorowe pertinente peuvent bénéficier de marchés publics, de subventions, de paiements PAC, de SURE, du plan de relance itp.

Une dyrektywy européenne względne à l'écart salarial entre hommes et femmes et à des mesures contraignantes en matière de transparence des rémunérations est également nécessaire afin de combler ces écarts qu'un renforcement de la koordynacji dans le cadre du Semestre européen n'a pas résolus.

Działania visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Evaluer l'acquis national et européen compte tenu des formes nouvelles de travail et se préparer pour l'avenir du travail comme noticené dans le Principe 5.

Zasada 8

Le Semestre européen a Favourisé des réformes qui assouplissent ou réduisent les mesures de protection des travailleurs ainsi que les règles nationales en matière de licenciements individuels (par exemple, le plafonnement des indemnités de départ ou le refus de réintégration en cas de licenciement abusif ou i legalny, itp.). Il ya corrélation directe entre ces réformes et la réduction d'accès à la négociation zbiorowe.

L'analyse d'impact de la dyrektywy CTTP établit l'existence de tous les grands défis que présente ce principe.

Comme wspominané plus haut, la pandémie de Covid-19 a davantage encore démontré que les formes nouvelles de travail doivent être juridiquement garanties afin que les travailleurs aient accès à la protection dont ils ont besoin et que les travailleurs de plateforme soient reconnus en tant que tels . Sures mesures font déjà partie du plan d'action parmi lesquelles l'instrument juridique annoncé relatif au salaire minimum et à la negocjacja zbiorowa, l'accès à la protection sociale, la réduction des écarts salariaux entre hommes et femmes ou la mise en œuvre de la recommandation sur l'accès à la protection sociale. La Commission européenne a en outre annoncé une réglementation prochaine dotyczy les travailleurs non standard et les travailleurs des entreprises de plateforme.

Les transitions numérique, verte et démographique modifient le tissu productif de l'UE mais les travailleurs sont rzadkie protégés des effets néfastes que ces modyfikacje peuvent avoir sur leur sytuacji individuelle. La majorité des États membres n'enregistrent aucun progrès ; des mesures plus efficaces garantissant des transitions plus justes sont nécessaires pour renforcer les droits collectifs et individuels des travailleurs affectés par la transition numérique ou verte. Środki celne dotyczące:

• le droit les travailleurs sous emploi de bénéficier d'une formacja professionalnelle ou d'une validation de compétences ;
• le droit de bénéficier des PAMT durant les transitions professionalnelles ;
• l'obowiązek pour l'employeur de négocier des plany przejścia afin d'anticiper les changements, de définir des stratégies pour sauvegarder le niveau d'emploi et de limiter les eksternalizacje et les conséquences néfastes sur les chaînes d'approvisionnement ;
• le droit des syndicats à l'information et à la konsultacja en cas de décisions dotyczy plus de 5 personnes dans un ou plusieurs płaci ainsi que l'obowiązek d'entamer des négociations avec les syndicats représentatifs en cas de décisions liées aux transitions technologique et environnementale affectant le travail de plus de 5 personnes;
• des plans de transition destinés aux PME au niveau local ou couvrant un territoire ou un groupe d'entreprises.

Działania visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Plan stratégique pour la creation de capacités et d'opportunités pour le dialog social au niveau national.

2. Soutien des partenaires sociaux pour la mise en œuvre d'accords-cadres autonomes, en particulier dans les pays où ils font défaut.

3. Accroissement des ressources dans le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la formation et les organes représentatifs des travailleurs. Accroissement des ressources pour des inicjatywy soutenant l'établissement et le bon fonctionnement des CEE et autres organes transnationaux d'information et de consulting des travailleurs.

Zasada 9

Au niveau européen, les partenaires sociaux exploitent la marge que leurfournit le Traité dotyczy le dialog social en incluant la négociation d'accords autonomes européens  dans leurs programy de travail. Toutefois, le manque de négociations zbiorowych wielu pracowników dans les États membres rend très difficile la mise en œuvre d'accords autonomes européens (voir également P6). Assurer l'application de ces accords exige davantage d'efforts et un renforcement des capacités. A ce propos, tant les ressources que les outils de renforcement des capacités devraient être gwarantowane (i nie zachęca comme indiqué dans le P8). Le Semestre européen peut établir les critères de référence pour mesurer les progrès dans la mise en œuvre des accords autonomes européens.

L'indice de distribution syndicale de la CES pour le Semestre européen montre que les starania visant à établir le droit des partenaires sociaux être impliqués dans le Semestre se révèlent improductifs. Cela dotyczy en particulier la Dimension nationale du Semestre. Une règle européenne (możliwe poprzez une nouvelle dyrektywy ou des amendements au règlement 1466/1997) pourrait imper l'obligation pour les gouvernements nationaux de Consulter les partenaires sociaux aux différentes étapes du Semestre ainsi que des critères qualitatifs tels que Planning approprié, ni veau de dialog adéquat, accès ad hoc à l'information et capacités matérielles et immatérielles des partenaires sociaux.

L'implication des travailleurs dans les processus décisionnels de l'entreprise est en niebezpieczeństwo en raison de la mobilité des entreprises au sein du marché unique. L'expérience montre que les décisions d'entreprise sont souvent prises pour éviter l'implication des travailleurs. Par exemple, des manquements dans les lois nationales transposant les dyrektyw européennes, et en particulier la refonte de la dyrektywy CEE, czcionki przeszkody aux droits à l'information et à la konsultacji. Les sankcje prévues dans le droit national sont rzadkie proporcje, skuteczne i zniechęcające. Les droits à l'information et à la consulting ne couvrent pas l'implication et la protection des travailleurs. La législation européenne devrait stimuler une convergence à la hausse en Europe.

Au titre du principe 8, il faudrait plaider pour le droit des travailleurs à négocier kolektyw (indépendamment de la nature de leur contrat de travail). Ce droit est un droit fondamental et est reconnu en tant que tel par l'UE. Les bénéfices sociétaux qu'entraînent les konwencje kolektywy en matière d'équité, de condition équitables et de progrès tels que les accords couvrant les travailleurs non standard et les travailleurs des entreprises de plateforme (y compris les indépendants) devraient être considérés comme tomb ant uzupełnienie en dehors du champ d'application de l'article 101 TFUE et des règles de concurrence nationales. Le droit européen de la concurrence et les règles de concurrence nationales doivent être interprétés à la lumière des droits fondamentaux reconnaissant le droit de négocier zbiorowość pour tous les travailleurs, y compris les travailleurs non standards, de plateforme et indépendants.

Działania visant à établir une convergence ascendante des conditions de vie et de travail

1. Echange de pratiques européennes de financement d'instruments pour l'équilibre entre vie professionalnelle et vie privée (moyens publics et mesures en matière de négociation zbiorowe).

2. Le Semestre européen devrait contrôler :

   – la partition des femmes dans le marché du travail en distinguant emploi à temps plein et à temps partiel ;

   – la ratio de femmes et d'hommes ne travaillant pas en raison de responsabilités en matière de soins.

3. Dans le cadre du Semestre, développer et contrôler les liens entre investissements publics dans l'éducation et la formation, politiques et services d'activation (en particulier en matière de soins) et emploi des femmes ; Wykorzystanie de l'indice d'égalité de gatunek.

4. Soutenir et zachęcający les partenaires sociaux à négocier et à conclure des accords ambitieux pour la mise en œuvre de la dyrektywy sur l'équilibre entre vie professionalnelle et vie privée. Développer outils et formacje relatifs à des konwencje kolektywy portant sur des mesures en la matière.