Prinċipju 11

La majorité des États membres ont enregistré des résultats médiocres par rapport aux objectifs UE2020 et de Barcelone. Les investissements publics dans ce domaine diminuent au lieu d'augmenter. La pauvreté parmi les enfants et les opportunités qui leur sont offertes dépendent fortement des revenus et des biens sociaux dont peut disposer le ménage au sein duquel ils grandissent. Huwa importanti li niggarantixxu l-aċċess għas-servizzi ta 'għajnuna għall-iffinanzjar ta' kwalità hekk kif ukoll għal edukazzjoni tajba, għal infrastrutturi ta 'loisirs u għal soins ta' saħħa adegwati biex jippermettu lil tfal ta 'żvilupp sħiħ għall-personalità tagħhom. et leurs talents et de permettre aux travailleurs, singulièrement les femmes, de pleinement prendre part au marché du travail et ainsi augmenter l'équité à long terme dans la société.

Une garantie pour l'enfance għandha tiftaħ kull tifel u tifla mingħajr eċċezzjoni u tinkludi l-aċċess liberu għall-edukazzjoni, aux soins tas-saħħa, aux loisirs éducatifs, au logement et à une alimentation de qualité. L-UE għandha tissaħħaħ l-università - u l-kwalità - tas-servizzi pubbliċi m'għandhomx ikunu wkoll benefiċjarji tat-tfal u l-vulnérables u l-familji tagħhom. La garantie pour l'enfance should be un moyen de réaliser pleinement la CNUDE dont l'universalité est un principe essentiel. Les objectifs de Barcelone devraient être actualisés et encouragés.

S'agissant des infrastructures d'aide à l'enfance, celles-ci għandhom ikunu aċċessibbli (géographiquement et aux enfants souffrant de handicap), abordables et de grande qualité.

Azzjonijiet viżanti biex jistabbilixxu konverġenza axxendenti mill-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Pjan ta 'azzjoni anti-pauvreté b'aċċent partikolari fuq (i) il-garanzija ta' servizzi pubbliċi aċċessibbli, gratifikazzjonijiet u ta 'kwalità, u komprensiva tas-saħħa, logement, servizzi soċjali u infrastrutturi ta' aċċess għall-enfanza à une éducation de qualité pour tous les enfants (iii) la pauvreté des ménages

2. Réaliser les revendications des partenaires sociaux in matière d'investissements dans les infrastructures de soins pour les enfants et de potentiel de négociation collective pour répondre aux besoins spécifiques des parents qui travaillent.

Prinċipju 12

L'analyse d'impact de la proposition de recommandation sur l'accès à la protection sociale décrit fort à propos les défis qui se cachent derrière le principe 12. La CES a presenté ses observations à ce sujet dans le Semestre européen 2019 démontrant l ' approche biaisée de l'UE qui considère la durabilité des systèmes nationaux comme étant le principal, et souvent le seul, objectif de politique des recommandations par pays dans ce domaine.

Dans quatre ans, une analyse d'impact devrait tirer les conclusions sur la question de savoir si une recommandation est l'outil approprié pour atteindre cet objectif ou si une directive serait plus indiquée.

L'accès à la sécurité sociale est étroitement lié à la qualité de l'emploi. C'est pourquoi ce principe devra être cohérent avec le principe 5. F'materja ta 'protezzjoni soċjali, il-punti li ġejjin għandhom ikunu kontrollati:

• couverture et adéquation des prestations de protection sociale indépendamment du type d'emploi;
• garantie d'une protection minimum effective pour tous;
• équilibre du compromis entre modalités d'organisation flexible du travail et accès, durée et niveau des prestations de protection sociale;
• niveaux d'emploi de la main-d'œuvre;
• fixation de prestations adéquates (b'mod partikolari għall-pensjonijiet);
• titjib tal-aċċess għall-formazzjoni għall-ħaddiema;
• instruments pour l'équilibre effectif entre vie professionnelle et vie privée;
• garantie d'accès aux soins de santé et prévention des accidents au travail;
• écarts dus au parcours professionnel en cas de longues périodes de chômage, principalement les écarts fondés sur le genre ou l'âge découlant de formes précaires d'emploi.

D'autres éléments can be étudiés à travers the dialogue social, tels que l'avenir du travail, the protection contre les licenciements abusifs, le droit à un emploi à temps plein et la souveraineté in matière de temps de travail.

Azzjonijiet viżanti biex jistabbilixxu konverġenza axxendenti mill-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Tableau de bord social - Objectifs de convergence à la hausse dans le cadre du program pour des emplois de qualité.

Prinċipju 13

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) tend to réduire l'adéquation et la couverture des régimes de prestations de chomage en faveur de l'équilibrage des budgets nationaux mais au détriment of the protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, obligations du bénéficiaire sans lien avec une participation aux PAMT, etc.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable dans quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l'UE n'harmonise pas les résultats des mesures d'activation, on peut en voir les conséquences dans le processus de référencement du Semestre européen au niveau des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Une initiative européenne portant sur la libre circulation des travailleurs et la portabilité des droits dans les transitions du marché du travail pourrait favoriser une convergence des droits des travailleurs à des prestations de chomage adéquates et / ou à des mesures d'activation pour passer du chomage à un emploi ou d'un contract temporaire à un contract de travail standard.

La Commission européenne prépare une proposition de système européen de réassurance des allocations de chomage. Il-probabbiltà tkun tista 'tkun bħal strument ta' stabbiltà budgétaire plutôt li bħala strument tal-suq tax-xogħol b'konsegwenza indesibbli li sa durabilità tkun aktar pertinenti li l-adattazzjoni ta 'ses riżultati. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systèmes nationaux d'assurance chômage. Un système européen de réassurance des allocations de chômage jista 'jikkontribwixxi għal assiguratur ta' norma ta 'bażi ​​ta' sostenn matul iċ-ċikli ta 'chage. L'idée de mettre en place un tel système avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discussion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne substitue pas à la nécessité d'une discussion sur un instrument plus permanent.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre devantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement affectés par la précarité au debut de leur parcours professionnel et qui sont parfois pénalisés voire même ignorés par le système de prestations de chomage national. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble also pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demanders d'emploi aux prestations of chômage ou create plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, la tendance croissante dans certains États membres à «invisibiliser» les demanders d'emploi - à commencer par les jeunes NEET - afin d'enregistrer des gains politiques de court terme  għandu wkoll ikun prize en compte.

Azzjonijiet viżanti biex jistabbilixxu konverġenza axxendenti mill-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Systèmes de référencement pour indicateurs: chômage de longue durée et dépenses publiques pour les PAMT.

2. L-istrateġija Ewropea għall-impjieg u n-netwerk Ewropew tas-servizzi pubbliċi mill-impjieg li għandhom ikunu żviluppati quddiem.

3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une convergence ascendante des performances des systèmes de prestations de chomage en soutien à la mise en place de normes et de mesures de sauvegarde minimums pour les systèmes nationaux.

Prinċipju 14

L'UE ne peut faire état d'améliorations li fil-ġlieda kontra l-pauvreté assolut (le dénuement matériel). Toutefois, peu d'efforts ont été entrepris pour maintenir les personnes en dehors de la pauvreté ou les préserver de l'exclusion sociale et le nombre de travailleurs pauvres est en augmentation. Fl-Ewropa, la majorité des régimes de revenu minimum sont loin d’offrir une couverture, une durée et une adéquation des prestations suffisantes. Cela résulte des divisions sociales croissantes et des perturbations sur le marché du travail et dans l'économie.

La CES estime que les citoyens européens devnent also avoir droit à un revenu minimum garanti quel que soit leur âge. Cela peut se faire en combinant les outils de protection sociale et les investissements publics dans la formation des chômeurs avec les services publics de l'emploi et les politiques d'activation qui viennent en aide à toute personne en risque de pauvreté ou d'exclusion social dans l'UE. Les normes européennes en matière de revenu minimum ne peuvent être vues comme une désincitation au travail.

Is-sistemi ta 'revenu minimu għandhom jiggarantixxu revenu suffiċjenti biex jirrispondu għall-bżonnijiet essenzjali tal-ħaddiema u tal-persuni għal-ħlas tagħhom u jkunu inklużi u aċċessibbli. Pour les personnes en mesure de travailler, they must be accompagnés d'une série de services et intégrés dans une réponse politique européenne et nationale plus large in matière d'inclusion active. Les conclusions du Conseil récemment adoptées sur les systèmes de revenu minimum permettent à la Commission de renforcer le cadre européen de lutte contre la pauvreté et the exclusion social. Une proposition législative dans ce domaine għandha tkun assigurata mill-wirjiet ekwivalenti tas-sistemi nazzjonali mingħajr ma tiddetermina l-karatteristiċi għall-kundizzjoni li huma garantiti mid-riżultati konformi għall-istandards Ewropej. La CES demande qu'une initiative contraignante telle qu'une directive-cadre européen définisse des principes, des définitions et des normes minimums communes pour accorder ce droit dans l'ensemble de l'UE. Dans de nombreux pays, les syndicats sont des acteurs clés de la gestion des organes de la sécurité sociale, souvent à travers des entités communes, ainsi que par les biais d'outils d'inclusion social et de protection des catégories vulnérables. Cela constitue un atout dont toute initiative européienne għandha s'inspirer et élargir plutôt que de recourir à la menace de cadres juridiques harmonisés indésirables.

Azzjonijiet viżanti biex jistabbilixxu konverġenza axxendenti mill-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Plan d'action anti-pauvreté (voir Principe 11) en lien avec l'ODD 1 ..

2. Définir un cadre de dialogue social pour les partenaires sociaux et les gouvernements pour évaluer la couverture, l'adéquation et l'efficacité des systèmes de revenu minimum combinés aux prestations sociales et les politiques d'activation.

Prinċipju 15

Il-bżonnijiet ta 'popolazzjoni vieillissante għandhom ikunu aħjar u tinstabu soluzzjonijiet għall-assiguratur li jgħinu lill-persuni âgées, des pensions adéquates, des soins de santé et sociaux de qualité et des filets de sécurité. Des systèmes de protection social complets ne can be be constitués à travers la seule législation. Huma mitluba mill-investimenti u l-ingaġġ mill-Istati Membri biex jagħmlu l-fondi meħtieġa għall-avanċer fit-twaqqif fis-SEDS. Le rôle de l'UE est crucial dans ce contexte pour faire en sorte que les personnes arrivent en fin de carrière en bonne santé et avec des ressources suffisantes - essentiellement garanties par des régimes de pension légale solides - afin qu'elles puissent jouir d ' une retraite digne. Des règles particulières in matière de pension doivent être définies pour les travailleurs exerçant des activités pénibles pour également leur assurer une bonne santé et un revenu adéquat à l'âge de la retraite.

Dans le cadre du Semestre européen, les pensions sont encore considérées comme un simple problème de viabilité budgétaire plutôt que comme des besoins sociaux liés aux défis démographiques. Couverture, qualité et accès ont souffert suite à la diminution des dépenses publiques, au démantèlement du partage collectif des risques et à the marketisation souvent préconisée dans les recommandations par pays.

L'adéquation des prestations de protection sociale doit être garantie par des systèmes publics et collectifs légaux pour tous les salariés et indépendants. Les objectifs budgétaires devraient être compatibles avec des conditions de vie décentes pour les personnes âgées. La recommandation du Conseil sur l’accès à la protection sociale doit être soutenue et appliquée. Un suivi għandu jkun assigurat għall-is-salarji u l-indépendanti. Une série d'indicateurs għandhom être définis dans le cadre d'une coopération plus étroite entre États membres afin de trouver des alternatives à l'augmentation de l'âge de la retraite et rendre possibles les carrières prolongées. Mill-isforzi li għandhom ikunu bejn l-intrapriżi biex joħolqu aktar u ta 'aħjar impjiegi f'kull kategoriji ta' età, isaħħu l-pensjonijiet tal-ewwel pilier, jassiguraw il-kopertura universali u l-adegwazzjoni f'kull l-Istati Membri u jsostnu f'koordinazzjoni Ewropea u nazzjonali għall-iżvilupp de régimes de retraite professionnelle basés sur des conventions collectives s'ajoutant à un complément volontaire à un système public de retraites plus solide.

Azzjonijiet viżanti biex jistabbilixxu konverġenza axxendenti mill-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Introduire un indicateur d'adéquation déterminant des objectifs budgétaires à moyen terme pour les États membres et contrôler la qualité de vie des personnes âgées.

2. Lier la viabilité budgétaire et l'adéquation des pensions aux performances du marché du travail, au taux de dépendance à l'emploi, à la qualité du travail et au niveau de rémunération, à l'équité des obligations contributives entre employeurs et salariés et aux écarts de rémunération et de pension entre hommes et femmes ..

3. Suivre les données concernant les tendences démographiques, migratoires et de départ à la retraite pour différents types de travailleurs, y compris ceux qui effectuent un travail pénible.

4. Plan d'action anti-pauvreté comme au Principe 11.

Prinċipju 16

Partout en Europe, le personnel de santé travaille d'arrache-pied pour soigner et arrêter the propagation du virus Covid-19. Dans de nombreux cas, le travail est rendu plus difficile en raison de pénuries de personnel, d'infrastructures inadaptées et du manque d'équipements personnels de protection et de kits de test. Ir-responsabbiltajiet Ewropej u l-gvernijiet nazzjonali għandhom jieħdu l-miżuri immedjati biex jiggarantixxu s-servizzi tas-saħħa benefiċjarji tal-finanzjament tal-urġenza meħtieġa u jżidu l-effetti fil-qorti. Le Semestre européen aborde la question de la viabilité et de l-accessibilité des services de santé. Les mesures d'austérité ont drastiquement réduit le champ d'action des services publics et leur accessibilité. Au debut du Semestre 2019, la CES kienet iddikjarat li s-sistemi ta ’saħħa u ta’ soins ta ’tul ta’ żmien kienu sorsi ta ’inkwiet u ta’ souffrances pour une partie croissante de la population de l’UE et exigeaient donc une action immédiate. Les performances en matière de soins de santé sont médiocres dans plus de 15 États membres. La couverture et l'accès aux soins de longue durée sont insuffisants dans plusieurs d'entre eux. Les soins informels dominant le secteur au détriment des services et de la participation féminine au marché du travail. Alors that les infrastructures publiques font souvent défaut, the alternatives privées are extrêmement coûteuses, inaccessibles et mènent fréquemment à une détérioration des services et des conditions de travail dans le secteur de la santé. Aucun investissement important n'était prévu dans le cycle précédent du Semestre. A moyen et à long terme, une augmentation des dépenses publiques et des investissements in matière de santé publique is indispensable, non seulement pour compenser des années de limitation des dépenses in de nombreux pays mais aussi pour assureur que le personnel et les infrastructures de santé puissent affronter les défis futurs. Avant la pandémie du Covid-19, l'Europe preżentait déjà un déficit d'environ un million de travailleurs de la santé. Les gouvernements doivent radicalement modifier leur approche des services publics de santé: les contrats de courte durée et les emplois précaires ne suffisent pas à faire face aux urgences que nous connaissons actuellement.

L'accès aux services de santé et aux soins de longue durée constitue une urgence pour l'UE. Le cycle du Semestre européen encourageait «rationalization» et «rentabilité» impliquant un regroupement des structures, une réaffectation des ressources déjà allouées et la «dé-hospitalisation» des soins mais pratiquement jamais des investissements dans le personnel et les services nécessaires. Les dépenses de santé non remboursées sont en augmentation in de nombreux États membres. Les règles du PSC ont élargi le champ d'action des acteurs privés proponent des services et des assurances santé. Cela limite l'accès aux services de santé qui est l'une des principales raisons de mécontentement de la population.

Le secteur des soins est essentiel pour garantir des conditions de vie décentes aux personnes âgées. Il-ħtieġa ta ’attrazzjoni tal-attrazzjoni tal-qasam tas-settur ta’ l-affezzjoni tal-kwalità u s-servizzi proposti. Il ya, dans ce secteur, un taux élevé de migrants et de travailleurs non déclarés et sans papiers, principalement des femmes. Il est important de supprimer tous les facteurs de vulnérabilité pour les personnes travaillant dans ce secteur et de leur donner l'occasion d'améliorer their compétences et leurs conditions de vie dans leur intérêt propre mais aussi in the interest des users.

L'UE għandha tħeġġeġ une approche fondée sur les droits et les investissements publics dans des systèmes de protection sociale sensibles au genre au niveau international, européen et national. Hija għandha wkoll poursuivre l-oġġettivi ta ’konverġenza lejn l-ishma u l-allokazzjoni ta’ finanzjament għall-għajnuna fl-enfanza, l-insoliti tas-saħħa u l-insoliti fit-terminu twil tal-ainés, des personnes handicapés et des personnes dépendantes pour garantir une couverture universelle et des services de qualité.

Pour répondre aux besoins actuels et futurs d'une population vieillissante, des dépenses plus importantes dans des services publics de santé et de soins de longue durée universally accessibles, abordables and de bonne qualité għandhom ikunu consenties et considerés comme un investissement. Les soins préventifs doivent être renforcés à travers des politiques et un financement adéquats. Développement professionnel, formation, éducation et reconnaissance de la carrière sont essentiels pour améliorer la qualité et la couverture des soins et offrir des opportunités d'emploi de qualité. Les politiques relatives à l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée devraient soutenir les travailleurs ayant des responsabilités en matière de soins. L'UE għandha tintroduċi sistema «Right2Care» (droit aux soins) européen soutenu par des plans d'action nationaux.

Azzjonijiet viżanti biex jistabbilixxu konverġenza axxendenti mill-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Programm Right2Care (droit aux soins), européen soutenu par des plans d'action nationaux à travers le Semestre européen et basé sur des objectifs transparents et ambitieux.

2. Kapaċità ta' kontroll, tħaddim u impatt tal-bien-être professjonali (dans-sistemi nazzjonali u r-rwol tan-negozjar kollettiv).

3. Inizjattivi ta ’l-UE għal rinfurzar tar-reżiljenza ta’ sistemi ta ’soins ta’ saħħa finanzjarja mill-fondi pubbliċi, universali u aċċessibbli.