Prinċipju 11

Il - maġġoranza ta 'l - Istati Membri marru ħażin fl - UE 2020 u Objettivi ta 'Barċellona. L-investimenti pubbliċi f'dan il-qasam qed jonqsu minflok ma jiżdiedu. Il-faqar fost it-tfal u l-opportunitajiet għat-tfal jiddependu bil-qawwa fuq id-dħul u l-assi soċjali tad-dar li jikbru fih Huwa importanti wkoll li jiġi żgurat aċċess għal kura tat-tfal ta 'kwalità għolja u aċċessibbli, flimkien ma' aċċess għal edukazzjoni ta 'kwalità, faċilitajiet ta' divertiment u kura tas-saħħa fi sabiex jippermettu lit-tfal jiżviluppaw bis-sħiħ il-personalità u t-talenti tagħhom u wkoll il-ħaddiema, partikolarment in-nisa, biex ikunu jistgħu jipparteċipaw bis-sħiħ fis-suq tax-xogħol, u fit-tul ugwaljanza miżjuda fis-soċjetà.

Garanzija għat-tfal għandha tkopri t-tfal kollha mingħajr eċċezzjoni, u għandha tinkludi aċċess b'xejn għall-edukazzjoni, kura tat-tfal, divertiment edukattiv, kura tas-saħħa, akkomodazzjoni u nutrizzjoni ta 'kwalità għolja. L-UE għandha ssaħħaħ l-universalità - u l-kwalità - tas-servizzi pubbliċi, li jibbenefikaw ukoll tfal vulnerabbli u l-familji tagħhom. Il-garanzija għat-tfal għandha tkun mod kif tinkiseb applikazzjoni sħiħa tal-UNCRC, l-universalità hija prinċipju ewlieni. Il-miri ta 'Barċellona għandhom jiġu aġġornati u mrawma.

Fir-rigward tal-faċilitajiet għall-kura tat-tfal, dawn għandhom ikunu aċċessibbli (ġeografikament u għal tfal b'diżabilità), bi prezz raġonevoli u ta 'kwalità għolja.

Azzjonijiet immirati biex jistabbilixxu konverġenza 'l fuq fil-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Pjan ta 'Azzjoni Kontra l-Faqar b'enfasi speċifika fuq: (i) L-iżgurar ta' servizzi pubbliċi aċċessibbli, b'xejn u ta 'kwalità, inklużi servizzi soċjali u faċilitajiet għall-kura tat-tfal; (ii) Aċċess għal edukazzjoni ta 'kwalità għat-tfal kollha; (iii) L-indirizzar tal-faqar tad-djar
2. Jissodisfaw it-talbiet tal-imsieħba soċjali għal investiment pubbliku f'faċilitajiet ta 'kura għat-tfal u potenzjal ta' negozjar kollettiv biex jissodisfaw il-ħtiġijiet speċifiċi ta 'ġenituri li jaħdmu.

Prinċipju 12

Il-valutazzjoni tal-impatt tal-proposta għal Rakkomandazzjoni dwar l-Aċċess għall-Protezzjoni Soċjali jiddeskrivi sew l-isfidi wara l-Prinċipju 12. L-ETUC għamlet każ għall-protezzjoni soċjali fis-Semestru tal-UE tal-2019 billi pprovda evidenza tal-approċċ preġudikat tal-UE, li jieħu s-sostenibbiltà tas-sistemi nazzjonali bħala l-għan politiku ewlieni, u ta 'spiss, biss, tal-pajjiż speċifiku rakkomandazzjonijiet.

Fi żmien erba 'snin, valutazzjoni tal-impatt għandha tiġbed konklużjonijiet dwar jekk Rakkomandazzjoni hijiex l-għodda xierqa biex jinkiseb dan l-objettiv jew jekk Direttiva tkunx aktar xierqa.

L-aċċess għall-protezzjoni soċjali huwa korrelatat sew mal-kwalità tal-impjieg. Huwa għalhekk li dan il-prinċipju għandu jkun konsistenti mal-Prinċipju 5. Fir-rigward tal-protezzjoni soċjali, il-punti li ġejjin għandhom jiġu mmonitorjati:

• kopertura u adegwatezza tal-benefiċċji tal-protezzjoni soċjali, irrispettivament mill-forma ta 'impjieg;
• garanzija ta ' protezzjoni minima effettiva għal kulħadd;
• il-kompromess bilanċjat bejn il-karatteristiċi tal-flessibilità tal-impjiegi u l-aċċess, it-tul u l-livell ta 'benefiċċji tal-protezzjoni soċjali;
• il-livelli ta 'impjieg tal-forza tax-xogħol;
• tistabbilixxi benefiċċji adegwati (speċjalment għall-pensjonijiet);
• ittejjeb l-aċċess għat-taħriġ għall-ħaddiema;
• strumenti effettivi ta ’bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata;
• tiżgura aċċess għall-kura tas-saħħa u tevita korrimenti fuq ix-xogħol.
• lakuni minħabba karrieri professjonali, f'każ ta 'perjodi twal ta' qgħad, speċjalment lakuni li huma bbażati fuq is-sess jew ibbażati fuq l-età, jew li ġejjin minn forom prekarji ta 'impjieg.

Professjoni oħra elementi jistgħu jiġu investigati permezz ta 'djalogu soċjali, bħall-futur tax-xogħol, inkluża protezzjoni kontra tkeċċijiet inġusti, id-dritt għal impjieg full-time u sovranità tal-ħin tax-xogħol.

Azzjonijiet immirati biex jistabbilixxu konverġenza 'l fuq fil-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Tabella ta 'Valutazzjoni tal-Protezzjoni Soċjali - Konverġenza' l fuq mal-miri, bħala parti mill-Programm ta 'Impjiegi ta' Kwalità.

Prinċipju 13

Il-Patt ta ’Stabbiltà u Tkabbir (PST) għandu t-tendenza li jnaqqas l-adegwatezza u l-kopertura ta’ skemi ta ’benefiċċji tal-qgħad favur bilanċ tal-baġits tal-gvern, iżda għad-detriment tal-protezzjoni tal-ħaddiema. Il-benefiċċji tal-qgħad madankollu naqsu (il-proporzjon ta 'sostituzzjoni, jew it-tul tal-benefiċċji, l-obbligi tal-benefiċjarju mhux marbuta mal-parteċipazzjoni fl-ALMP, eċċ.). L-objettiv li jiġi allinjat iktar mal-Politika Attiva tas-Suq tax-Xogħol jibqa 'validu għal ftit pajjiżi. Hija dipendenti fuq mudelli nazzjonali u l-UE ma tarmonizzax il-prestazzjoni tal-miżuri ta 'attivazzjoni. Il-konsegwenzi ta 'dan jistgħu jidhru fil-kontijiet nazzjonali u fir-rati tal-faqar bħala parti mill-proċess ta' benchmarking fi ħdan is-Semestru tal-UE.

Inizjattiva tal-UE dwar il-moviment liberu tal-ħaddiema u l-portabbiltà tad-drittijiet fit-transizzjonijiet tas-suq tax-xogħol tista 'twassal għal konverġenza fil-qasam tad-drittijiet tal-ħaddiema għal benefiċċji adegwati tal-qgħad u / jew miżuri ta' attivazzjoni għat-tranżizzjoni mill-qgħad għall-impjieg, jew minn kuntratti ta 'impjieg temporanji għal dawk standard. .

Il - Kummissjoni Ewropea qed taħdem fuq proposta għal skema Ewropea ta 'Riassigurazzjoni tal-Benefiċċju tal-Qgħad. X'aktarx li jkun maħsub bħala strument ta ’stabbiltà fiskali aktar milli strument tas-suq tax-xogħol, bil-konsegwenza mhux mixtieqa li s-sostenibbiltà tkun aktar rilevanti mill-adegwatezza tal-prestazzjoni. L-Iskema tar-Riassigurazzjoni m'għandhiex tinterferixxi mar-regoli u l-prattiki tas-sistemi nazzjonali jew isservi bħala strument ġdid għad-dixxiplina tal-Istati Membri u / jew l-armonizzazzjoni tas-sistemi nazzjonali għall-assigurazzjoni tal-qgħad. Skema Ewropea tar-riassigurazzjoni tal-qgħad tista 'tikkontribwixxi biex tiżgura standard bażiku ta' appoġġ matul iċ-ċikli tal-qgħad. L-idea li jiġi stabbilit l-EURS kienet diġà diskussa qabel it-tifqigħa ta 'Covid-19, iżda l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali tal-pandemija qed jagħmlu d-diskussjoni ta' strument bħal dan aktar meħtieġa. Għandu jkun ċar li SURE ma tissostitwixxix il-ħtieġa għal diskussjoni dwar skema aktar permanenti.

Rigward benchmarking fi ħdan is-Semestru Ewropew, tista 'ssir aktar enfasi fuq ħaddiema żgħażagħ li huma partikolarment affettwati mill-prekarjat fil-bidu tat-triq tal-karriera tagħhom u li kultant jiġu penalizzati saħansitra aktar fi ħdan l-iskema nazzjonali eżistenti tal-benefiċċju tal-qgħad jew saħansitra injorati. L-istess jista 'japplika għal ħaddiema ta' bejn 52 u 67. Il-kwistjoni tal-penali tidher relevanti wkoll fid-dawl tar-riformi strutturali mifruxa madwar l-Ewropa biex jitnaqqas l-aċċess ta 'dawk li jfittxu xogħol għal skemi ta' benefiċċju tal-qgħad jew biex tinħoloq aktar prekarjetà fost dawk li jfittxu xogħol permezz tal-priżma ta 'awsterità. . Barra minn hekk, it-tendenza dejjem tikber, f'xi Stati Membri, li dawk li jfittxu x-xogħol isiru "inviżibbli" sabiex iservu qligħ politiku għal żmien qasir - li jibda minn NEETs żgħażagħ - għandha tiġi indirizzata wkoll.

Azzjonijiet immirati biex jistabbilixxu konverġenza 'l fuq fil-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Sistemi ta 'benchmarking għal indikaturi: qgħad fit-tul u nefqa tal-gvern għall-ALMP.
2. L-Istrateġija Ewropea għall-Impjiegi u n-Netwerk Ewropew tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi għandhom jiġu żviluppati aktar.
3. Żvilupp ta 'indikaturi u parametri referenzjarji li jmexxu l-konverġenza' l fuq fil-prestazzjoni ta 'skemi ta' benefiċċju tal-qgħad, b'appoġġ għall-istabbiliment ta 'standards minimi u karatteristiċi ta' salvagwardja għas-sistemi nazzjonali.

Prinċipju 14

L-UE turi titjib biss fil - ġlieda kontra l - faqar assolut (privazzjoni materjali). Madankollu, mhux qed isiru sforzi biex iżżomm lin-nies barra mill-faqar jew l-esklużjoni soċjali: il-faqar waqt ix-xogħol qed jiżdied. Il-maġġoranza tal-iskemi ta 'dħul minimu madwar l-UE huma' l bogħod milli jipprovdu kopertura suffiċjenti, tul ta 'żmien u adegwatezza tal-benefiċċji. Dan qed jirriżulta f'diviżjonijiet soċjali u fis-suq tax-xogħol li qed jikbru u tfixkil ekonomiku.

L-ETUC temmen dan Iċ-ċittadini Ewropej għandu jkollhom ukoll id-dritt li jirċievu dħul minimu garantit fl-etajiet kollha. Dan jista 'jinkiseb permezz ta' taħlita ta 'għodod ta' protezzjoni soċjali u investimenti pubbliċi fit-taħriġ għal persuni qiegħda b'servizzi ta 'impjieg pubbliċi u politiki ta' attivazzjoni li jgħinu lil kull persuna fl-UE li tkun f'riskju ta 'faqar jew ta' esklużjoni soċjali. L-istandards tal-UE għal dħul minimu ma jistgħux jitqiesu bħala diżinċentiv għax-xogħol.

Skemi ta 'dħul minimu għandhom jiggarantixxu dħul suffiċjenti biex jissodisfaw il-ħtiġijiet essenzjali tan-nies u d-dipendenti tagħhom u jkunu inklussivi ħafna u aċċessibbli; għal dawk li kapaċi jaħdmu, għandhom jiġu kkombinati ma 'serje ta' servizzi u mdaħħla fi tweġiba usa 'tal-UE u tal-politika nazzjonali għall-inklużjoni attiva. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill adottati reċentement dwar skemi ta 'dħul minimu jagħtu s-setgħa lill-KE biex issaħħaħ il-qafas ta' l-UE biex tiġġieled il-faqar u l-esklużjoni soċjali.  Proposta leġiżlattiva f'dan il-qasam għandha tiżgura prestazzjoni ekwivalenti ta 'sistemi nazzjonali mingħajr ma tbiddel il-karatteristiċi tagħhom, sakemm is-sistema tiżgura riżultati allinjati mal-istandards Ewropej. L-ETUC titlob li inizjattiva vinkolanti bħal dik Ewropea Direttiva qafas tistabbilixxi prinċipji komuni, definizzjonijiet u standards minimi biex jingħata dan id-dritt madwar l-UE. F'ħafna pajjiżi, it-trejdjunjins huma atturi ewlenin fil-ġestjoni ta 'korpi tas-sigurtà soċjali, ħafna drabi ma' entitajiet konġunti, u permezz ta 'għodod negozjati kollettivament għall-inklużjoni soċjali u l-protezzjoni ta' kategoriji vulnerabbli. Dan huwa assi li kwalunkwe inizjattiva tal-UE għandha tibni fuqha u taċċentwa u ma theddidx b'oqfsa legali armonizzati mhux mixtieqa.

Azzjonijiet immirati biex jistabbilixxu konverġenza 'l fuq fil-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Ħolqien ta 'konnessjonijiet ma' SDG 1 u Pjan ta 'Azzjoni Kontra l-Faqar bħal fil-Prinċipju 11.
2. Elabora qafas ta ’Djalogu Soċjali għall-imsieħba soċjali u l-gvernijiet biex jivvalutaw il-kopertura, l-adegwatezza u l-effettività ta’ Skemi ta ’Dħul Minimu flimkien ma’ politiki ta ’benefiċċju soċjali u attivazzjoni.

Prinċipju 15

Il-bżonnijiet ta 'popolazzjoni li qed tixjieħ għandhom jinftiehmu aħjar, u għandhom jinstabu soluzzjonijiet biex tiġi żgurata assistenza għal persuni anzjani, pensjonijiet adegwati, saħħa tajba u kura soċjali u xbieki ta' sigurtà. Sistemi komprensivi ta 'protezzjoni soċjali ma jistgħux jinbnew permezz tal-leġiżlazzjoni biss. Huma jeħtieġu riżorsi finanzjarji u impenn mill-Istati Membri biex jagħmlu l-fondi meħtieġa disponibbli biex jimxu 'l quddiem fl-implimentazzjoni tal-EPSR. F'dan il-kuntest, ir-rwol tal-UE huwa kruċjali biex jiġi żgurat li n-nies jilħqu t-tmiem tal-karrieri professjonali tagħhom b'saħħithom u b'riżorsi suffiċjenti - garantiti primarjament b'sistemi ta 'pensjoni statutorji b'saħħithom - biex igawdu minn irtirar dinjituż. Ħaddiema impjegati f'attivitajiet diffiċli għandhom bżonn regoli partikolari fi ħdan l-isfera wiesgħa ta 'skemi ta' pensjoni sabiex jiżguraw saħħa tajba fl-irtirar u dħul adegwat fl-età tal-pensjoni.

Fis-Semestru tal-UE l-pensjonijiet għadhom trattati bħala kwistjonijiet ta 'sostenibbiltà purament fiskali aktar milli talbiet soċjali marbuta ma' sfidi demografiċi. Il-kopertura, il-kwalità, u l-aċċess sofrew bħala riżultat ta 'tnaqqis fin-nefqa pubblika, iż-żarmar tal-qsim kollettiv tar-riskju u l-kummerċjalizzazzjoni spiss preskritti minn Rakkomandazzjonijiet Speċifiċi għall-Pajjiż (CSRs).

L-adegwatezza tal-benefiċċji tal-protezzjoni soċjali għandha tkun żgurata minn sistemi pubbliċi u kollettivi statutorji għall-ħaddiema u dawk li jaħdmu għal rashom kollha. L-għanijiet fiskali għandhom ikunu kompatibbli ma 'kundizzjonijiet ta' għajxien deċenti għall-anzjani. Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar l-Aċċess għall-Protezzjoni Soċjali għandha tkun appoġġata u implimentata. Il-progress għandu jkun immonitorjat għall-ħaddiema u dawk li jaħdmu għal rashom. Għandu jiġi introdott sett ta 'indikaturi, fi ħdan il-qafas ta' kooperazzjoni aktar mill-qrib bejn l-Istati Membri, biex jinstabu alternattivi biex tiżdied l-età tal-irtirar u biex il-karrieri fit-tul ikunu jistgħu jaħdmu. Għandhom isiru sforzi biex jinħolqu aktar impjiegi u impjiegi aħjar fl-etajiet kollha, biex jissaħħu l-pensjonijiet tal-ewwel pilastru, tiġi żgurata kopertura universali u adegwatezza fl-Istati Membri kollha, u biex tiġi appoġġata l-koordinazzjoni fil-livell Ewropew u nazzjonali għall-iżvilupp ta ’pensjonijiet okkupazzjonali bbażati fuq ftehimiet kollettivi u bħala suppliment volontarju għal sistema tal-pensjonijiet pubbliċi aktar b'saħħitha.

Azzjonijiet immirati biex jistabbilixxu konverġenza 'l fuq fil-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

1. Introduċi indikatur ta ’“ adegwatezza ”li jistabbilixxi Objettivi Baġitarji ta’ Terminu Medju għall-Istati Membri u jissorvelja l-kwalità tal-ħajja tan-nies tax-xjuħija.
2. Rabta bejn is-sostenibbiltà fiskali u l-adegwatezza tal-pensjonijiet mal-prestazzjoni tas-suq tax-xogħol, il-proporzjon tad-dipendenza tal-impjiegi, il-kwalità tax-xogħol u r-remunerazzjoni, l-ekwità tal-obbligu kontributorju bejn min iħaddem u l-ħaddiema, il-paga bejn is-sessi u d-differenza fil-pensjoni.
3. Monitoraġġ ta 'evidenza dwar tendenzi demografiċi, ta' migrazzjoni u rtirar għal kategoriji differenti ta 'ħaddiema, inklużi dawk li jwettqu xogħol diffiċli.
4. Programm ta 'Azzjoni Kontra l-Faqar bħal fil-Prinċipju 11.