14 principas
minimalios pajamos
ES yra tik patobulinimų kovojant su visišku skurdu (materialinis nepriteklius). Tačiau pastangos nėra dedamos kad žmonės nepatirtų skurdo ar socialinės atskirties: dirbančiųjų skurdas didėja. Dauguma minimalių pajamų sistemų visoje ES toli gražu neužtikrina pakankamos išmokų aprėpties, trukmės ir tinkamumo. Tai lemia didėjantį socialinį susiskaldymą, darbo rinkos ir ekonomikos sutrikimus.
ETUC tuo tiki Europos piliečiai taip pat turėtų turėti teisę gauti garantuotas minimalias pajamas bet kokio amžiaus žmonėms. Tai galima pasiekti derinant socialinės apsaugos priemones ir viešąsias investicijas į bedarbių mokymą su valstybinėmis įdarbinimo tarnybomis ir aktyvinimo politika, padedančia kiekvienam ES asmeniui, kuriam gresia skurdas ar socialinė atskirtis. ES minimalių pajamų standartai negali būti vertinami kaip atgrasymas nuo darbo.
Minimalių pajamų sistemos turi garantuoti pakankamas pajamas, kad būtų patenkinti esminiai žmonių ir jų išlaikomų asmenų poreikiai, ir turi būti labai įtraukios ir prieinamos; tiems, kurie gali dirbti, jie turi būti derinami su įvairiomis paslaugomis ir įtvirtinti platesnėje ES ir nacionalinės politikos reakcijoje į aktyvią įtrauktį. Neseniai priimtose Tarybos išvadose dėl minimalių pajamų sistemų EB suteikiama teisė sustiprinti ES kovos su skurdu ir socialine atskirtimi sistemą. Teisės akto pasiūlymas šioje srityje turėtų užtikrinti vienodą nacionalinių sistemų veikimą nekeičiant jų ypatybių, su sąlyga, kad sistema užtikrina rezultatus, suderintus su Europos standartais. ETUC reikalauja, kad būtų įpareigojanti iniciatyva, tokia kaip europietis pagrindų direktyvoje nustatyti bendri principai, apibrėžimai ir būtiniausi standartai, suteikiantys šią teisę visoje ES. Daugelyje šalių profesinės sąjungos yra pagrindinės socialinės apsaugos įstaigų valdybos dalyvės, dažnai su jungtinėmis įstaigomis ir pasitelkdamos kolektyvines sutartis dėl socialinės įtraukties ir pažeidžiamų kategorijų apsaugos priemonių. Tai yra turtas, kurį turėtų remtis bet kuri ES iniciatyva, pabrėžti ir negrasinti nepageidaujamu suderintu teisiniu pagrindu.
Veiksmai, kuriais siekiama nustatyti minimalų teisių lygį ES, vienodas sąlygas bendrojoje rinkoje
- Apibrėžti Europos pagrindų direktyvos dėl tinkamų minimalių pajamų, skirtų kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi ES, ypatumus.
- Priemonė minimalių pajamų funkcijoms apibrėžti ir suprojektuoti, įskaitant prekių krepšelį kaip gyvenimo pajamų lygio parametrą.
Veiksmai, kuriais siekiama užtikrinti aukštesnę gyvenimo ir darbo sąlygų konvergenciją
- Ryšių su 1 TVT ir kovos su skurdu plano kūrimas, kaip numatyta 11 principe.
- Parengti socialinio dialogo sistemą, skirtą socialiniams partneriams ir vyriausybėms įvertinti minimalių pajamų sistemų aprėptį, pakankamumą ir veiksmingumą kartu su socialinių išmokų ir aktyvinimo politika.