Prinzip 11

Die Mehrheit der Mitgliedstaaten blieb in der EU2020 und in der EUXNUMX hinter den Erwartungen zurück Barcelona Ziele. Die öffentlichen Investitionen in diesem Bereich nehmen ab, anstatt zuzunehmen. Armut unter Kindern und Chancen für Kinder hängen stark vom Einkommen und dem sozialen Vermögen des Haushalts ab, in dem sie aufwachsen. Es ist auch wichtig, den Zugang zu qualitativ hochwertiger und zugänglicher Kinderbetreuung sowie den Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung, Freizeiteinrichtungen und Gesundheitsversorgung in sicherzustellen Damit Kinder ihre Persönlichkeit und ihre Talente voll entfalten können und auch Arbeitnehmer, insbesondere Frauen, uneingeschränkt am Arbeitsmarkt teilnehmen und langfristig die Gleichstellung in der Gesellschaft verbessern können.

Eine Kindergarantie sollte ausnahmslos alle Kinder abdecken und den freien Zugang zu Bildung, Kinderbetreuung, Bildungsfreizeit, Gesundheitsversorgung, Wohnen und Ernährung von hoher Qualität umfassen. Die EU sollte die Universalität - und Qualität - der öffentlichen Dienstleistungen stärken, was auch schutzbedürftigen Kindern und ihren Familien zugute kommt. Die Kindergarantie sollte ein Weg sein, um die vollständige Anwendung des UNCRC zu erreichen, wobei Universalität ein Schlüsselprinzip ist. Die Barcelona-Ziele sollten aktualisiert und gefördert werden.

Kinderbetreuungseinrichtungen müssen zugänglich (geografisch und für Kinder mit Behinderungen), erschwinglich und von hoher Qualität sein.

Maßnahmen zur Schaffung einer Aufwärtskonvergenz der Lebens- und Arbeitsbedingungen

1. Aktionsplan zur Bekämpfung der Armut mit besonderem Schwerpunkt auf: (i) Gewährleistung zugänglicher, kostenloser und qualitativ hochwertiger öffentlicher Dienste, einschließlich sozialer Dienste und Kinderbetreuungseinrichtungen; (ii) Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung für alle Kinder; (iii) Bekämpfung der Haushaltsarmut
2. Erfüllung der Forderungen der Sozialpartner nach öffentlichen Investitionen in Pflegeeinrichtungen für Kinder und nach Tarifverhandlungspotenzial, um den spezifischen Bedürfnissen berufstätiger Eltern gerecht zu werden.

Prinzip 12

Die Folgenabschätzung des Vorschlags für a Empfehlung zum Zugang zum Sozialschutz beschreibt treffend die Herausforderungen hinter Prinzip 12. Der EGB hat sich im EU-Semester 2019 für den Sozialschutz ausgesprochen und den voreingenommenen Ansatz der EU unter Beweis gestellt, bei dem die Nachhaltigkeit der nationalen Systeme das wichtigste und häufig einzige politische Ziel eines länderspezifischen Ziels ist Empfehlungen.

In vier Jahren sollte eine Folgenabschätzung Rückschlüsse darauf ziehen, ob eine Empfehlung das geeignete Instrument ist, um dieses Ziel zu erreichen, oder ob eine Richtlinie besser geeignet wäre.

Der Zugang zum Sozialschutz hängt stark mit der Qualität der Beschäftigung zusammen. Aus diesem Grund muss dieser Grundsatz mit Grundsatz 5 vereinbar sein. In Bezug auf den Sozialschutz sollten folgende Punkte überwacht werden:

• Deckung und Angemessenheit der Sozialschutzleistungen, unabhängig von der Beschäftigungsform;
• Garantie von effektiver Mindestschutz für alle;
• das Gleichgewicht zwischen Beschäftigungsflexibilitätsmerkmalen und Zugang, Dauer und Höhe der Sozialschutzleistungen;
• das Beschäftigungsniveau der Belegschaft;
• angemessene Leistungen festlegen (insbesondere für Renten);
• Verbesserung des Zugangs der Arbeitnehmer zu Schulungen;
• effektive Work-Life-Balance-Instrumente;
• Stellen Sie den Zugang zur Gesundheitsversorgung sicher und verhindern Sie Verletzungen bei der Arbeit.
• Lücken aufgrund beruflicher Laufbahnen bei langen Zeiten der Arbeitslosigkeit, insbesondere Lücken, die geschlechts- oder altersabhängig sind oder auf prekäre Beschäftigungsformen zurückzuführen sind.

Andere Elemente können durch den sozialen Dialog untersucht werden, wie beispielsweise die Zukunft der Arbeit, einschließlich des Schutzes vor ungerechtfertigten Entlassungen, des Rechts auf Vollzeitbeschäftigung und der Souveränität der Arbeitszeit.

Maßnahmen zur Schaffung einer Aufwärtskonvergenz der Lebens- und Arbeitsbedingungen

1. Social Protection Scoreboard - Konvergenz nach oben mit den Zielen im Rahmen des Programms für hochwertige Arbeitsplätze.

Prinzip 13

Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) verringert tendenziell die Angemessenheit und Deckung von Arbeitslosenversicherungssystemen zugunsten eines Ausgleichs der Staatshaushalte, jedoch zum Nachteil des Arbeitnehmerschutzes. Die Arbeitslosenunterstützung hat sich jedoch verringert (Ersatzquote oder Dauer der Leistungen, Verpflichtungen des Leistungsempfängers, die nicht mit der Teilnahme an ALMP verbunden sind usw.). Das Ziel einer stärkeren Angleichung an die aktive Arbeitsmarktpolitik gilt weiterhin für einige wenige Länder. Es ist abhängig von nationalen Modellen und die EU harmonisiert die Durchführung von Aktivierungsmaßnahmen nicht. Die Folgen davon können in den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen und Armutsquoten als Teil des Benchmarking-Prozesses innerhalb des EU-Semesters gesehen werden.

Eine EU-Initiative zur Freizügigkeit von Arbeitnehmern und zur Übertragbarkeit von Rechten bei Arbeitsmarktübergängen kann eine Konvergenz im Bereich der Arbeitnehmerrechte auf angemessene Arbeitslosenunterstützung und / oder Aktivierungsmaßnahmen für den Übergang von Arbeitslosigkeit zu Beschäftigung oder von befristeten zu Standardarbeitsverträgen auslösen .

Die Europäische Kommission arbeitet an einem Vorschlag für ein europäisches Rückversicherungssystem für Arbeitslosenunterstützung. Es wird wahrscheinlich als konzipiert Instrument der Haushaltsstabilität statt eines Arbeitsmarktinstruments, mit der unerwünschten Folge, dass Nachhaltigkeit relevanter ist als die Angemessenheit der Leistung. Das Rückversicherungssystem sollte nicht in die Regeln und Praktiken der nationalen Systeme eingreifen oder als neues Instrument zur Disziplinierung der Mitgliedstaaten und / oder zur Harmonisierung der nationalen Systeme für die Arbeitslosenversicherung dienen. Ein europäisches Rückversicherungssystem für Arbeitslose könnte dazu beitragen, einen grundlegenden Unterstützungsstandard während der Arbeitslosenzyklen sicherzustellen. Die Idee, EURS zu etablieren, wurde bereits vor dem Ausbruch von Covid-19 diskutiert, doch die wirtschaftlichen und sozialen Folgen der Pandemie machen die Diskussion über ein solches Instrument umso notwendiger. Es muss klargestellt werden, dass SURE die Notwendigkeit einer Diskussion über ein dauerhafteres System nicht ersetzt.

In Bezug auf das Benchmarking innerhalb des Europäischen Semesters könnte mehr Gewicht darauf gelegt werden junge Arbeiter die zu Beginn ihres Karriereweges besonders von Prekarität betroffen sind und im Rahmen des bestehenden nationalen Arbeitslosenversicherungssystems manchmal noch stärker bestraft oder sogar ignoriert werden. Gleiches gilt möglicherweise für Arbeitnehmer zwischen 52 und 67 Jahren. Die Frage der Sanktionen scheint auch im Hinblick auf die in ganz Europa verbreiteten Strukturreformen relevant zu sein, um den Zugang von Arbeitssuchenden zu Arbeitslosengeldsystemen zu verringern oder durch das Sparmaßnahmen-Prisma mehr Unsicherheit bei Arbeitssuchenden zu schaffen . Darüber hinaus sollte in einigen Mitgliedstaaten die wachsende Tendenz angegangen werden, Arbeitssuchende „unsichtbar“ zu machen, um kurzfristigen politischen Errungenschaften zu dienen - beginnend mit jungen NEETs -.

Maßnahmen zur Schaffung einer Aufwärtskonvergenz der Lebens- und Arbeitsbedingungen

1. Benchmarking-Systeme für Indikatoren: Langzeitarbeitslosigkeit und Staatsausgaben für ALMP.
2. Die Europäische Beschäftigungsstrategie und das Europäische Netz der öffentlichen Arbeitsverwaltungen sollten weiterentwickelt werden.
3. Entwicklung von Indikatoren und Benchmarks, die die Konvergenz der Leistung von Arbeitslosenversicherungssystemen nach oben fördern, um die Festlegung von Mindeststandards und die Sicherung von Merkmalen für nationale Systeme zu unterstützen.

Prinzip 14

Die EU weist nur Verbesserungen auf bei der Bekämpfung der absoluten Armut (materielle Entbehrung). Es werden jedoch keine Anstrengungen unternommen Menschen aus Armut oder sozialer Ausgrenzung heraushalten: Die Armut am Arbeitsplatz nimmt zu. Die Mehrheit der EU-Systeme mit Mindesteinkommen ist weit davon entfernt, eine ausreichende Deckung, Dauer und Angemessenheit der Leistungen zu gewährleisten. Dies führt zu wachsenden sozialen Spaltungen, Arbeitsmarkt- und wirtschaftlichen Störungen.

Der EGB glaubt das Die europäischen Bürger sollten auch das Recht haben, ein garantiertes Mindesteinkommen für alle Altersgruppen zu erhalten. Dies kann durch eine Kombination von Sozialschutzinstrumenten und öffentlichen Investitionen in die Ausbildung von Arbeitslosen mit öffentlichen Arbeitsverwaltungen und Aktivierungsmaßnahmen erreicht werden, die jeder einzelnen Person in der EU helfen, die von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht ist. EU-Standards für ein Mindesteinkommen können nicht als arbeitshemmend angesehen werden.

Mindesteinkommensregelungen müssen ein ausreichendes Einkommen gewährleisten, um die Grundbedürfnisse der Menschen und ihrer Angehörigen zu befriedigen, und inklusiv und zugänglich sein;; Für diejenigen, die arbeiten können, müssen sie mit einer Reihe von Diensten kombiniert und in eine umfassendere Reaktion der EU und der nationalen Politik auf aktive Inklusion eingebettet werden. Die kürzlich verabschiedeten Schlussfolgerungen des Rates zu Mindesteinkommenssystemen ermächtigen die EG, den EU-Rahmen zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung zu stärken.  Ein Legislativvorschlag in diesem Bereich sollte eine gleichwertige Leistung der nationalen Systeme gewährleisten, ohne deren Merkmale zu ändern, vorausgesetzt, das System gewährleistet Ergebnisse, die an europäischen Standards ausgerichtet sind. Der EGB fordert eine verbindliche Initiative wie eine europäische Die Rahmenrichtlinie legt gemeinsame Grundsätze, Definitionen und Mindeststandards fest, um dieses Recht EU-weit zu gewähren. In vielen Ländern spielen Gewerkschaften eine Schlüsselrolle bei der Verwaltung von Einrichtungen der sozialen Sicherheit, häufig mit gemeinsamen Einrichtungen, und durch kollektiv ausgehandelte Instrumente zur sozialen Eingliederung und zum Schutz schutzbedürftiger Kategorien. Dies ist ein Vorteil, auf dem jede EU-Initiative aufbauen und akzentuieren und nicht mit unerwünschten harmonisierenden rechtlichen Rahmenbedingungen drohen sollte.

Maßnahmen zur Schaffung einer Aufwärtskonvergenz der Lebens- und Arbeitsbedingungen

1. Herstellung von Verbindungen zu SDG 1 und dem Aktionsplan zur Bekämpfung der Armut wie in Prinzip 11.
2. Ausarbeitung eines Rahmens für den sozialen Dialog für Sozialpartner und Regierungen, um die Abdeckung, Angemessenheit und Wirksamkeit von Mindesteinkommensregelungen in Kombination mit Sozialleistungen und Aktivierungsmaßnahmen zu bewerten.

Prinzip 15

Die Bedürfnisse einer alternden Bevölkerung sollten besser verstanden und Lösungen gefunden werden, um die Unterstützung älterer Menschen, angemessene Renten, gute Gesundheits- und Sozialfürsorge sowie Sicherheitsnetze sicherzustellen. Umfassende Sozialschutzsysteme können nicht allein durch Gesetzgebung aufgebaut werden. Sie benötigen finanzielle Mittel und eine Verpflichtung der Mitgliedstaaten, die erforderlichen Mittel zur Verfügung zu stellen, um die Umsetzung des EPSR voranzutreiben. In diesem Zusammenhang ist die Rolle der EU von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass die Menschen das Ende ihrer beruflichen Laufbahn bei guter Gesundheit und mit ausreichenden Ressourcen - vor allem durch strenge gesetzliche Rentensysteme garantiert - erreichen, um einen würdigen Ruhestand zu genießen. Arbeitnehmer, die in anstrengenden Tätigkeiten beschäftigt sind, benötigen besondere Vorschriften im weiten Bereich der Rentensysteme, um eine gute Gesundheit im Ruhestand und ein angemessenes Einkommen im Rentenalter zu gewährleisten.

Im EU-Semester werden Renten immer noch als rein steuerliche Nachhaltigkeitsprobleme behandelt und nicht als soziale Anforderungen im Zusammenhang mit demografischen Herausforderungen. Deckung, Qualität und Zugang haben unter Kürzungen der öffentlichen Ausgaben, dem Abbau der kollektiven Risikoteilung und der Vermarktung gelitten häufig durch länderspezifische Empfehlungen (CSRs) vorgeschrieben.

Die Angemessenheit der Sozialschutzleistungen muss durch gesetzliche öffentliche und kollektive Systeme für alle Arbeitnehmer und Selbstständigen sichergestellt werden. Die steuerlichen Ziele sollten mit angemessenen Lebensbedingungen für ältere Menschen vereinbar sein. Die Empfehlung des Rates zum Zugang zum Sozialschutz sollte unterstützt und umgesetzt werden. Die Fortschritte sollten für Arbeitnehmer und Selbstständige überwacht werden. Im Rahmen einer engeren Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten sollte eine Reihe von Indikatoren eingeführt werden, um Alternativen zur Anhebung des Rentenalters zu finden und längere Karrieren praktikabel zu machen. Es sollten Anstrengungen unternommen werden, um mehr und bessere Arbeitsplätze in allen Altersgruppen zu schaffen, die Renten der ersten Säule zu stärken, eine universelle Deckung und Angemessenheit in allen Mitgliedstaaten sicherzustellen und die Koordinierung auf europäischer und nationaler Ebene für die Entwicklung von betrieblichen Renten auf der Grundlage von Tarifverträgen und zu unterstützen als freiwillige Ergänzung zu einem stärkeren öffentlichen Rentensystem.

Maßnahmen zur Schaffung einer Aufwärtskonvergenz der Lebens- und Arbeitsbedingungen

1. Einführung eines Angemessenheitsindikators, der mittelfristige Haushaltsziele für die Mitgliedstaaten festlegt und die Lebensqualität älterer Menschen überwacht.
2. Verknüpfung der steuerlichen Nachhaltigkeit und Angemessenheit der Renten mit der Arbeitsmarktleistung, dem Beschäftigungsabhängigkeitsverhältnis, der Qualität der Arbeit und der Vergütung, der Fairness der Beitragspflicht zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern, dem geschlechtsspezifischen Entgelt und dem Rentengefälle.
3. Überwachung der Daten zu demografischen, Migrations- und Ruhestandstrends für verschiedene Kategorien von Arbeitnehmern, einschließlich derjenigen, die schwierige Aufgaben ausführen.
4. Aktionsprogramm zur Armutsbekämpfung wie in Prinzip 11.

Prinzip 16

Beschäftigte im Gesundheitswesen in ganz Europa arbeiten hart daran, die Ausbreitung des COVID-19-Virus zu behandeln und zu stoppen. In vielen Fällen wird ihre Aufgabe aufgrund von Personalmangel, unzureichenden Einrichtungen und dem Mangel an persönlicher Schutzausrüstung und Testkits erschwert. Die europäischen Leitungsgremien und nationalen Regierungen sollten unverzüglich Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die Gesundheitsdienste dringend benötigte Notfinanzierungen erhalten, und um kurzfristig den Personalbestand zu erhöhen. Das Europäische Semester befasst sich mit Nachhaltigkeit und Zugang zu Gesundheitsdiensten. Sparmaßnahmen haben den Umfang der öffentlichen Dienstleistungen und ihre Zugänglichkeit drastisch reduziert. Zu Beginn des Semesters 2019 stellte der EGB fest, dass die Gesundheits- und Langzeitpflegesysteme für einen wachsenden Teil der EU-Bevölkerung Anlass zu großer Sorge und Leid geben und sofortige Maßnahmen erfordern. Mehr als 15 Mitgliedstaaten weisen im Gesundheitswesen sehr schlechte Leistungen auf. In mehreren Mitgliedstaaten ist die Deckung und der Zugang zur Langzeitpflege unzureichend. Informelle Pflege dominiert den Sektor zum Nachteil der Dienstleistungen und der Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt. Während öffentliche Strukturen häufig fehlen, sind private Optionen äußerst kostspielig, unzugänglich und führen häufig zu einer Verschlechterung der Dienstleistungen sowie der Arbeitsbedingungen im Gesundheitssektor. Im vergangenen Semesterzyklus wurden keine wesentlichen Investitionen in Betracht gezogen. Mittel- und langfristig sind höhere öffentliche Gesundheitsausgaben und höhere Investitionen in die öffentliche Gesundheit von entscheidender Bedeutung, um nicht nur die jahrelangen Unterausgaben in vielen Ländern rückgängig zu machen, sondern auch um sicherzustellen, dass das Gesundheitspersonal und die Einrichtungen den künftigen Anforderungen gerecht werden. In Europa gab es bereits vor dem COVID-19-Ausbruch einen Mangel an rund einer Million Gesundheitspersonal. Die Regierungen müssen ihre Herangehensweise an die öffentliche Gesundheit und die öffentlichen Dienstleistungen radikal ändern: Kurzfristige Verträge und prekäre Arbeitsplätze im Gesundheitssektor reichen nicht aus, um solche Notfälle zu bewältigen.

Der Zugang zu Gesundheitsdiensten und zur Langzeitpflege ist ein EU-Notfall. Der EU-Semesterzyklus förderte „Rationalisierung“ und „Kosteneffizienz“, was eine Aggregation von Strukturen, eine Verschiebung bereits zugewiesener Ressourcen, eine De-Hospitalisierung der Versorgung, aber fast nie öffentliche Investitionen in notwendiges Personal und Dienstleistungen implizierte. In vielen Mitgliedstaaten steigen die Ausgaben für Gesundheit aus eigener Tasche. Die SGP-Regeln haben den Geltungsbereich des privater Markt, der Menschen mit Gesundheitsdiensten und Versicherungen versorgt. Dies verringert den Zugang zu Gesundheitsdiensten, was einer der Hauptgründe für die Unzufriedenheit in der Bevölkerung ist.

Der Pflegesektor ist von entscheidender Bedeutung für die Gewährleistung eines angemessenen Lebensstandards für ältere Menschen. Es ist notwendig, die Attraktivität des Sektors zu verbessern, um die Qualität der geleisteten Arbeit und Dienstleistungen zu verbessern. In diesem Sektor gibt es eine hohe Inzidenz von Migranten, nicht angemeldeten und nicht dokumentierten Arbeitnehmern, insbesondere von Migrantinnen. Es ist wichtig, alle Schwachstellenbereiche für die in diesem Sektor Beschäftigten zu beseitigen und den Arbeitnehmern die Möglichkeit zu geben, ihre Fähigkeiten und Arbeitsbedingungen zu ihrem eigenen Vorteil sowie zum Nutzen der Nutzer zu verbessern.

Die EU sollte auf einen auf Rechten basierenden Ansatz und öffentliche Investitionen in universelle, solidarische und geschlechtsspezifische Sozialschutzsysteme auf internationaler, europäischer und nationaler Ebene drängen. Es sollte auch Konvergenzziele nach oben verfolgen und Mittel für Kinder-, Gesundheits-, ältere, Langzeit-, Behinderten- und Abhängigkeitsversorgung bereitstellen, um eine universelle Versorgung und eine qualitativ hochwertige Versorgung zu gewährleisten.

Um den gegenwärtigen und zukünftigen Bedürfnissen einer alternden Bevölkerung gerecht zu werden, sind höhere Ausgaben für allgemein zugängliche, erschwingliche Ausgaben erforderlich und gute öffentliche Dienstleistungen für Gesundheit und Langzeitpflege müssen erbracht und als Investition angesehen werden. Die Vorsorge muss durch geeignete Maßnahmen und Finanzmittel verbessert werden. Berufliche Entwicklung, Ausbildung, Ausbildung und berufliche Anerkennung sind von entscheidender Bedeutung, um die Qualität und Abdeckung der Versorgung zu verbessern und qualitativ hochwertige Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen. Work-Life-Balance-Richtlinien sollten Arbeitnehmer mit Sorgfaltspflichten unterstützen. Die EU sollte eine EU Right2Care einführen, die mit nationalen Aktionsplänen unterstützt wird.

Maßnahmen zur Schaffung einer Aufwärtskonvergenz der Lebens- und Arbeitsbedingungen

1. EU Right2Care-Programm, unterstützt durch nationale Aktionspläne bis zum Europäischen Semester, basierend auf transparenten und ehrgeizigen Zielen
2. Überwachung der Kapazität, Funktionsweise und Auswirkungen des Arbeitsschutzes (in nationalen Systemen und der Rolle von Tarifverhandlungen).
3. EU-Initiativen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit öffentlich finanzierter, universeller und zugänglicher Gesundheitssysteme.