Bruger sager og tilpasningsmuligheder

Bruger sager og tilpasningsmuligheder

Home / Kapitel III / Emplois sûrs et adaptables

Princip 11

Bruger sager og tilpasningsmuligheder

La majorité des États membres ont enregistré des résultats médiocres par rapport aux objectifs UE2020 et de Barcelone. Les investissements publics dans ce domaine diminuent au lieu d'augmenter. La pauvreté parmi les enfants et les opportunités qui leur sont offertes dépendent fortement des revenus et des biens sociaux dont peut disposer le ménage au sein duquel ils grandissent. Il est important de garantir l'accès à des services d'aide à l'enfance de qualité ainsi qu'à une bonne éducation, à des infrastructures de loisirs et à des soins de santé adéquats afin de permettre aux enfants de pleinement développer leur personnalité et leurs talents et de permettre aux travailleurs, singulièrement les femmes, de pleinement prendre part au marché du travail et ainsi augmenter l'équité à long terme dans la société.

Une garantie pour l'enfance devrait couvrir tous les enfants sans exception und inklure leur libre accès à l'éducation, aux soins de santé, aux loisirs éducatifs, au logement et à une alimentation de qualité. L'UE devrait renforcer l'universalité - et la qualité - des services publics dont doivent également bénéficier les enfants les plus vulnérables et leurs familles. La garantie pour l'enfance devrait être un moyen de raliser pleinement la CNUDE dont l'universalité est un principe essentiel. Les objectifs de Barcelone devraient être actualisés et encouragés.

S'agissant des infrastructures d'aide à l'enfance, celles-ci doivent être accessibles (géographiquement et aux enfants souffrant de handicap), abordables et de grande qualité.

Handlinger visant à fixer un socle minimum de droits au niveau européen

  1. Garantie universelle pour tous les enfants afin de combattre la pauvreté et favoriser l'inclusion sociale.

  2. Séminaire des partenaires sociaux sur les modalités de l'aide à l'enfance dans l'UE dans le cadre de leur program de travail 2019-2021

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Plan d'action anti-pauvreté avec un accent particulier sur (i) la garantie de services publics accessibles, gratuits et de qualité, y compant santé, logement, services sociaux et infrastructures d'accueil de l'enfance (ii) l'accès à une éducation de qualité pour tous les enfants (iii) la pauvreté des ménages

  2. Réaliser les revendications des partenaires sociaux en matière d'investissements dans les infrastructures de soins pour les enfants et de potentiel de négociation collectiv pour répondre aux besoins spécifiques des parents qui travaillent.

Beskyttelse sociale

Beskyttelse sociale

Home / Kapitel III / Beskyttelse sociale

Princip 12

Beskyttelse sociale

L'analyse d'impact de la proposition de recommandation sur l'accès à la protection sociale décrit fort à propos les défis qui se cachent derrière le principe 12. La CES a présenté ses observations à ce sujet dans le Semestre européen 2019 démontrant l ' approche biaisée de l'UE qui considerère la durabilité des systèmes nationaux comme étant le principal, et souvent le seul, objectif de politique des recommandations par pays dans ce domaine.

Dans quatre ans, une analyse d'impact devrait tirer les konklusioner sur la question de savoir si une recommandation est l'outil approprié pour atteindre cet objectif ou si une directive serait plus indiquée.

L'accès à la sécurité sociale est étroitement lié à la qualité de l'emploi. C'est pourquoi ce principe devra être cohérent avec le principe 5. En matière de protection sociale, les points suivants devraient être contrôlés:

  • couverture et adéquation des prestations de protection sociale indépendamment du type d'emploi;
  • garantie d'une beskyttelse minimum effektiv pour tous;
  • équilibre du compromis entre modalités d'organisation fleksibel du travail et accès, durée et niveau des prestations de protection sociale;
  • niveaux d'emploi de la main-d'œuvre;
  • fixation de prestations adéquates (en particulier pour les pensions);
  • amélioration de l'accès à la formation pour les travailleurs;
  • instrumenter pour l'équilibre effektif entre vie professionnelle et vie privée;
  • garantie d'accès aux soins de santé og prævention af ulykker eller travail;
  • écarts dus au parcours professionnel en cas de longues périodes de chômage, principalement les écarts fondés sur le genre ou l'âge découlant de formes précaires d'emploi.

D'autres éléments peuvent être étudiés à travers le dialog social, tels que l'avenir du travail, la protection contre les licenciements abusifs, le droit à un emploi à temps plein et la souveraineté and matière de temps de travail.

Handlinger visant à fixer un socle minimum de droits au niveau européen

  1. Mise en œuvre de la recommandation sur l'accès à la protection sociale. Priorités: extension de la couverture formelle (obligatoire) og effektiv, efficacité et adéquation des prestations en faveur des salariés et des travailleurs indépendants.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Tableau de bord social - Objectifs de convergence à la hausse dans le cadre du program pour des emplois de qualité.

Arbejdsløshedsunderstøttelse

Arbejdsløshedsunderstøttelse

Home / Kapitel III / Prestations de chômage

Princip 13

Arbejdsløshedsunderstøttelse

Le pacte de stabilité et de croissance (PSC) har tendens til réduire l'adéquation et la couverture des regimes de prestations de chômage en faveur de l'équilibrage des budgetts nationaux mais au détriment de la protection des travailleurs. Les prestations de chômage ont néanmoins diminué (taux de remplacement ou durée des prestations, forpligtelser du bénéficiaire sans lien avec une deltagelse aux PAMT osv.). L'objectif visant à davantage les aligner sur les politiques actives du marché du travail reste valable dans quelques pays. Il dépend des modèles nationaux et, comme l'UE n'harmonise pas les résultats des mesures d'activation, on peut en voir les conséquences dans le processus de référencement du Semestre européen au level des comptes et des taux de pauvreté nationaux.

Une initiativ européenne portant sur la libre cirkulation des travailleurs et la portabilité des droits dans les overgange du marché du travail pourrait favoriser une konvergens des droits des travailleurs à des prestations de chômage adéquates et / ou à des mesures d'activation pour passer du chômage à un emploi ou d'un contrat temporaire à un contrat de travail standard.

La Commission européenne forbereder et forslag om système européen de réassurance des allocations de chômage. Il sera probablement conçu comme un instrument de stabilité budgétaire plutôt que comme instrument du marché du travail avec pour conséquence indésirable que sa durabilité sera plus pertinente que l'adéquation de ses résultats. Le système de réassurance ne devrait pas interférer avec les règles et pratiques des systèmes nationaux ou servir de nouvel instrument pour discipliner les États membres et / ou harmoniser les systèmes nationaux d'assurance chômage. Un système européen de réassurance des allocations de chômage pourrait contribuer à assurer une norme de base de soutien durant les cycles de chômage. L'idée de mettre en place un tel système avait déjà été discutée avant la flambée de Covid-19. Les conséquences économiques et sociales de la pandémie rendent donc cette discussion d'autant plus nécessaire. Il faut être clair quant au fait que SURE ne se substitue pas à la nécessité d'une diskussion sur un instrument plus permanent.

Concernant le référencement au sein du Semestre européen, il faudrait mettre davantage l'accent sur les jeunes travailleurs particulièrement affectés par la précarité au debut de leur parcours professionnel et qui sont parfois penalisés voire même ignorés par le système de prestations de chôm. Il en va de même pour les travailleurs âgés entre 52 et 67 ans. La question des pénalités semble également pertinente au vu des réformes structurelles qui voient le jour partout en Europe pour réduire l'accès des demandeurs d'emploi aux prestations de chômage ou créer plus de précarité parmi ceux-ci à travers le prisme de l'austérité . De plus, la tendance croissante dans certains États membres à «invisibiliser» les demandeurs d'emploi - à commencer par les jeunes NEET - afin d'enregistrer des gevinster politiques de court terme  devrait aussi être præmie en compte.

Handlinger visant à fixer un socle minimum de droits au niveau européen

  1. Evaluerer la valeur ajoutée d'un instrument juridique qui, dans le cadre de la libre circulation des travailleurs, établirait un droit d'accès et de portabilité des droits aux allocations de chômage et aux mesures des PAMT ouvertes aux travailleurs au chômage.

  2. Régime de réassurance des allocations de chômage.

  3. Référence au titre X du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) fixant des normes minimums juridiquement contraignantes slægtninge aux prestations de chômage et concernant la couverture, l'adéquation, le droit à une formation et la durée des indemnités.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Systèmes de référencement pour indicurs: chômage de longue durée et dépenses publiques pour les PAMT.

  2. La stratégie européenne pour l'emploi et le réseau européen des services publics de l'emploi devraient être davantage développés.

  3. Développement d'indicateurs et de critères de référence qui stimulent une konvergens ascendante des performance des systèmes de prestations de chômage en soutien à la mise en place de normes et de mesures de sauvegarde minimum for les systèmes nationaux.

Omsætning minimum

Omsætning minimum

Home / Kapitel III / Revenu minimum

Princip 14

Omsætning minimum

L'UE ne peut faire état d'améliorations que dans le combat contre la pauvreté absolue (le dénuement matériel). Toutefois, peu d'efforts ont été entrepris pour maintenir les personnes en dehors de la pauvreté ou les préserver de l'exclusion sociale et le nombre de travailleurs pauvres est en augmentation. En Europe, la majorité des regimes de revenu minimum sont loin d'offrir une couverture, une durée et une adéquation des prestations suffisantes. Cela résulte des divisions sociales croissantes et des perturbations sur le marché du travail et dans l'économie.

La CES estime que les citoyens européens devraient également avoir droit à un revenu minimum garanti quel que soit leur âge. Cela peut se faire en combinant les outils de protection sociale et les investissements publics dans la formation des chômeurs avec les services publics de l'emploi et les politiques d'activation qui viennent en aide à toute personne en risque de pauvreté ou d'exclusion social dans l'UE. Les normes européennes en matière de revenu minimum ne peuvent être vues comme une désincitation au travail.

Les systèmes de revenu minimum doivent garanterir un revenu suffisant pour répondre aux besoins essentiels des travailleurs et des personnes à leur charge et être inclusifs and accessibles. Hæld les personnes en mesure de travailler, ils doivent être companagnés d'une série de services et intégrés dans une reponse politique européenne et nationale plus large en matière d'inclusion aktiv. Les konklusioner du Conseil récemment adoptées sur les systèmes de revenu minimum permettent à la Commission de renforcer le cadre européen de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. Une proposition législative dans ce domaine devrait assurer des performance équivalentes des systèmes nationaux sans en altérer les caractéristiques à condition qu'ils garantissent des résultats conformes aux normes européennes. La CES demande qu'une initiativ contraignante telle qu'une direktiv-cadre européenne définisse des principes, des définitions et des normes minimums communes pour accorder ce droit dans l'ensemble de l'UE. Dans de nombreux pays, les syndicats sont des acteurs clés de la gestion des organes de la sécurité sociale, souvent à travers des entités communes, ainsi que par le biais d'outils d'inclusion sociale et de protection des catégories vulnérables. Cela udgør ikke atout-initiativ européenne devrait s'inspirer et élargir plutôt que de recourir à la menace de cadres juridiques harmonisés indésirables.

Handlinger visant à fixer un socle minimum de droits au niveau européen

  1. Définir les modalités d'une directive-cadre européenne sur un revenu minimum adéquat pour lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale dans l'UE.

  2. Un instrument pour définir et developper les objectifs d'un revenu minimum. Cela afviger inkl. La définition d'un panier de biens qui servirait de référence pour fixer les niveaux de revenu de vie.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Plan d'action anti-pauvreté (voir Principe 11) en lien avec l'ODD 1 ..

  2. Définir un cadre de dialog social pour les partenaires sociaux et les gouvernements pour évaluer la couverture, l'adéquation et l'efficacité des systèmes de revenu minimum combinés aux prestations sociales et les politiques d'activation.

Langtidspleje

Langtidspleje

Home / Kapitel III / Soins de longue durée

Princip 15

Langtidspleje

Les besoins d'une population vieillissante devraient être mieux compris et des solutions trouvées pour assurer l'aide aux personnes âgées, des pensions adéquates, des soins de santé et sociaux de qualité et des filets de sécurité. Des systèmes de protection sociale kompletterer ne peuvent être constitués à travers la seule législation. Ils requièrent des investissements et l'engagement des États membres à rendre les fonds nécessaires disponibles pour avancer dans la mise en place du SEDS. Le rolle de l'UE er afgørende i dansekonteksten for faire en sorte que les personnes ankommer en fin de carrière en bonne santé og avec des ressourcerne suffisantes - essentiellement garantier par des regimes de pension légale solides - afin qu'elles puissent jouir d ' une retraite digne. Des règles particulières en matière de pension doivent être définies pour les travailleurs exerçant des activités pénibles pour également leur assurer une bonne santé og un revenu adéquat à l'âge de la retraite.

Dans le cadre du Semestre européen, les pensions sont encore considerérées comme un simple problème de viabilité budgétaire plutôt que comme des besoins sociaux liés aux défis démographiques. Couverture, qualité et accès ont souffert suite à la diminution des dépenses publiques, au démantèlement du partage collectif des risques et à la marchéisation souvent préconisée dans les recommandations par pays.

L'adéquation des prestations de protection sociale doit être garantie par des systèmes publics et collectifs légaux pour tous les salariés et indépendants. Les objectifs budgétaires devraient être compatibles avec des conditions de vie décentes pour les personnes âgées. La recommandation du Conseil sur l'accès à la protection sociale devrait être soutenue et appliquée. Un suivi devrait être assuré pour les salariés et les indépendants. Une série d'indicateurs devrait être définie dans le cadre d'une coopération plus étroite entre États membres afin de trouver des alternativer à l'augmentation de l'âge de la retraite et rendre possibles les carrières prolongées. Des bestræbelser devraient être entrepris pour créer plus et de meilleurs emplois dans toutes les catégories d'âge, renforcer les pensions du premier pilier, assurer la couverture universelle et l'adéquation dans tous les États membres et soutenir une koordination européenne et nationale pour le développement de régimes de retraite professionnelle basés sur des conventions kollektive s'ajoutant à un complément volontaire à un système public de retraites plus solide.

Handlinger visant à fixer un socle minimum de droits au niveau européen

  1. Mise en œuvre de la recommandation sur l'accès à la protection sociale.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Introduire un indicateur d'adéquation déterminant des objectifs budgétaires à moyen terme pour les États membres et contrôler la qualité de vie des personnes âgées.

  2. Lier la viabilité budgétaire et l'adéquation des pensions aux performances du marché du travail, au taux de dépendance à l'emploi, à la qualité du travail et au niveau de rémunération, à l'équité des obligations contributives entre employeurs et salariés et aux écarts de rémunération et de pension entre hommes et femmes ..

  3. Suivre les données concernant les tendances démographiques, migratoires et de départ à la retraite pour différents types de travailleurs, y includes ceux qui effectuent un travail pénible.

  4. Plan d'action anti-pauvreté comme au Principe 11.

Langtidspleje

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Home / Kapitel III / Soins de longue durée

Princip 16

Langtidspleje

Partout en Europe, le staff de santé travaille d'arrache-pied pour soigner et arrêter la propagation du virus Covid-19. Dans de nombreux cas, le travail est rendu plus difficile en raison de pénuries de personnel, d'infrastructures inadaptées et du manque d'équipements personnels de protection et de kits de test. Les responsables européens et les gouvernements nationaux devraient prendre des mesures immédiates pour garantir que les services de santé bénéficient du financement d'urgence nécessaire et augmenter les effectifs à court terme. Le Semestre européen aborde la question de la viabilité et de l'accessibilité des services de santé. Les mesures d'austérité ont drastiquement redé le champ d'action des services publics et leur accessibilité. Au début du Semestre 2019, la CES avait déclaré que les systèmes de santé et de soins de longue durée étaient sources d'énormes inquiétudes et de souffrances pour une partie croissante de la population de l'UE and exigeaient donc une action immédiate. Les performance en matière de soins de santé médiocres dans plus de 15 États membres. La couverture et l'accès aux soins de longue durée sont insuffisants dans plusieurs d'entre eux. Les soins informels dominerende le secteur au détriment des services et de la deltagelse féminine au marché du travail. Alors que les infrastructures publiques font souvent défaut, les alternativer privées sont extrêmement coûteuses, utilgængelige og ménent fréquemment à une détérioration des services et des conditions de travail dans le secteur de la santé. Aucun investissement vigtig n'était prévu dans le cyklus précédent du Semestre. A moyen et à long terme, une augmentation des dépenses publiques et des investissements en matière de santé publicique est uundværlig, ikke seulement pour compenser des années de limitation des dépenses dans de nombreux betaler mere aussi pour assurer que personel og les infrastrukturer de santé puissent affronter les défis futurs. Avant la pandémie du Covid-19, l'Europe présentait déjà un déficit d'environ un million de travailleurs de la santé. Les gouvernements doivent radicalement modifier leur approche des services publics de santé: les contrats de courte durée et les emplois précaires ne suffisent pas à faire face aux urgences que nous connaissons actuellement.

L'accès aux services de santé og aux soins de longue durée udgør une pressence pour l'UE. Le cycle du Semestre européen tilskynder til «rationalisering» og «rentabilité» implikant og omgruppering af strukturer, une-re-affektering af ressourcer déjà allouées og la «dé-hospitalisering» af soins mais pratiquement jamais des investissements dans de personals et les services nécessaires. Les dépenses de santé non remboursées sont en augmentation dans de nombreux États membres. Les règles du PSC ont élargi le champ d'action des acteurs privés proposant des services et des assurances santé. Cela limite l'accès aux services de santé qui est l'une des principales raisons de mécontentement de la population.

Le secteur des soins est essentiel pour garantir des conditions de vie décentes aux personnes âgées. Il est nécessaire d'accroître l'attractivité du secteur afin d'améliorer la qualité et les services proposés. Il ya, dans ce secteur, un taux élevé de migrants et de travailleurs non déclarés et sans papiers, principalement des femmes. Il est important de supprimer tous les facteurs de vulnérabilité pour les personnes travaillant dans ce secteur et de leur donner l'occasion d'améliorer leurs compétences et leurs conditions de vie dans leur intérêt propre mais aussi dans l'intérêt des utilisateurs.

L'UE devrait tilskynder une approche fondée sur les droits et les investissements publics dans des systèmes de protection sociale sensibles au genre au niveau international, européen et national. Elle devrait aussi poursuivre les objectifs de convergence à la hausse et l'allocation de financement pour l'aide à l'enfance, les soins de santé et les soins à long terme des ainés, des personnes handicapés and des personnes dépendantes pour garantir une couverture universelle et des services de qualité.

Pour répondre aux besoins actuels et futurs d'une population vieillissante, des dépenses plus importantes dans des services publics de santé og de soins de longue durée universellement accessibles, abordables et de bonne qualité doivent être consenties and considerérées comme un investissement. Les soins préventifs doivent être renforcés à travers des politiques et un financement adéquats. Développement professionnel, formation, éducation et reconnaissance de la carrière sont essentiels pour améliorer la qualité et la couverture des soins et offrir des opportunités d'emploi de qualité. Les politiques slægtninge à l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée devraient soutenir les travailleurs ayant des responsabilités en matière de soins. L'UE devrait introduire un système «Right2Care» (droit aux soins) européen soutenu par des plans d'action nationaux.

Handlinger visant à fixer un socle minimum de droits au niveau européen

  1. Garantie d'accès à des soins de santé de qualité et de longue durée (SLD) dans tous les États membres.

  2. Libre distribution: révision du règlement 883/2004 sur la koordination des systèmes de sécurité sociale pour renforcer la koordination de ces systèmes et les droits des travailleurs mobiles.

Handlinger visant à établir une konvergens ascendante des conditions de vie et de travail

  1. Program Right2Care (droit aux soins), européen soutenu par des plans d'action nationaux à travers le Semestre européen et basé sur des objectifs transparents et ambitieux.

  2. Capacité de contrôle, fonctionnement et impact du bien-être professionnel (dans les systèmes nationaux et le rolle de la négociation kollektiv).

  3. Initiativer de l'UE pour renforcer la résilience de systèmes de soins de santé financés par des fonds publics, universels et accessibles.