Принцип 13

Пактът за стабилност и растеж (ПСР) има тенденция да намалява адекватността и покритието на схемите за обезщетения за безработица в полза на балансирането на държавните бюджети, но в ущърб на защитата на работниците. Въпреки това обезщетенията за безработица са намалели (коефициент на заместване или продължителност на обезщетенията, задължения на бенефициера, които не са свързани с участие в АППТ и др.). Целта да се приведе в по-голяма степен с активните политики на пазара на труда остава валидна за няколко държави. Това зависи от националните модели и ЕС не хармонизира изпълнението на мерките за активиране. Последиците от това могат да се видят в националните сметки и нивата на бедност като част от процеса на сравнителен анализ в рамките на семестъра на ЕС.

Инициатива на ЕС за свободно движение на работници и преносимост на правата при преходи на пазара на труда може да предизвика сближаване в областта на правата на работниците към адекватни обезщетения за безработица и / или мерки за активиране за преход от безработица към заетост или от временни към стандартни трудови договори .

Европейската комисия работи по предложение за европейска схема за презастраховане на обезщетения за безработица. Вероятно ще бъде замислено като инструмент на фискалната стабилност, а не инструмент на пазара на труда, с нежеланото последствие, че устойчивостта ще бъде по-подходяща от адекватността на резултатите. Презастрахователната схема не трябва да се намесва в правилата и практиките на националните системи или да служи като нов инструмент за дисциплиниране на държавите-членки и / или хармонизиране на националните системи за осигуряване за безработица. Европейска схема за презастраховане за безработица би могла да допринесе за осигуряване на основен стандарт за подкрепа по време на циклите на безработица. Идеята за създаване на EURS вече беше обсъждана преди избухването на Covid-19, но икономическите и социални последици от пандемията правят обсъждането на такъв инструмент още по-необходимо. Трябва да стане ясно, че SURE не замества необходимостта от дискусия по по-постоянна схема.

По отношение на бенчмаркинга в рамките на европейския семестър, може да се обърне повече внимание млади работници които са особено засегнати от несигурността в началото на кариерата си и които понякога биват санкционирани още повече в рамките на съществуващата национална схема за обезщетения за безработица или дори игнорирани. Същото може да се отнася и за работници на възраст между 52 и 67 години. Въпросът за санкциите също изглежда актуален с оглед на структурните реформи, които се разпространяват в цяла Европа, за да се намали достъпът на търсещите работа до схемите за обезщетения за безработица или да се създаде повече несигурност сред търсещите работа през призмата на строгите икономии . Освен това, нарастващата тенденция, в някои държави-членки, да правят търсещите работа „невидими“, за да обслужват краткосрочни политически печалби - започвайки от младите NEETs - също трябва да се обърне внимание.

Действия, насочени към установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

1. Сравнителни системи за показатели: дългосрочна безработица и държавни разходи за АЛПТ.
2. Европейската стратегия за заетост и Европейската мрежа на публичните служби по заетостта следва да бъдат доразвити.
3. Разработване на показатели и критерии, които водят до сближаване в изпълнението на схемите за обезщетения за безработица, в подкрепа на установяването на минимални стандарти и защитни характеристики за националните системи.