Принцип 1
Образование, обучение и учене през целия живот
Гарантиране, че качественото и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот са право и равенство, достъпно за всички учащи и работници е от решаващо значение. 52 милиона възрастни в Европа са с ниска квалификация и няколко държави една трета от работниците имат много ниско ниво на грамотност и умения за смятане. Следователно повишаването на квалификацията и преквалификацията на възрастните в Европа е социална отговорност и безработните и работниците се нуждаят от ефективна подкрепа в рамките на пазара на труда за по-справедливи технологични и зелени преходи.
Общи проекти, ръководени от социалните партньори на ЕС и a Съвместна декларация предоставят доказателство, че достъпността до обучение на служители варира значително в рамките на единния пазар в зависимост от договорния статус, пола и социално-икономическия произход на работниците, а правата за обучение се различават в зависимост от различните размери на компании, индустрии и услуги, публични и частни компании, и географските области в Европа. Приемането на този принцип следва също така да разгледа премахването на дискриминацията въз основа на трудовия статус и да вземе предвид ефекта, който има върху борбата с неравенството и при насърчаването на включването на жените на пазара на труда.
От съществено значение е да се подкрепи прилагането на първия принцип на стълба с устойчиви публични инвестиции в образование и обучение, подобрява чрез процеса на европейския семестър и ясни цели в рамките на социалния индекс, и от компании, поемащи финансова отговорност за обучението на работниците, Връзката между ESF + и прилагането на EPSR е ясна. Само по себе си обаче финансовият ангажимент не е достатъчен. В преговорите за следващата МФР (2021-2027 г.) има предложение, което потенциално би довело до двойно намаляване на разходите от Европейския социален фонд + (ЕСФ +), в резултат на отпадане на съществуващия 23.1% минимален дял от финансирането на политиката на сближаване които трябва да бъдат изразходвани от държавите-членки в проекти по ЕСФ +. ESF + трябва да се използва по начин, по който всички работници на всички нива на умения могат да се възползват от висококачествено, приобщаващо обучение на служителите и платен отпуск за образование, водещ до квалификация.
Всяка държава-членка на ЕС трябва гарантират достъп и право на образование и обучение за всички възрастови учащи, а страните, в които такова право не е осигурено, трябва да предприемат действия в рамките на ефективен социален диалог със социалните партньори за прилагане на първия принцип. Действията на държавите-членки трябва да имат за цел да подобрят способността на работниците за достъп до качествено и приобщаващо обучение, свързано с професионални и основни умения и ключови компетенции, включително цифрови умения, през целия им трудов живот. Най-добрите практики показват добавената стойност на профсъюзите при разработването на основан на правото подход към обучението и по-нататъшното образование на работниците, независимо от статута на заетост, и като се вземат предвид перспективите на пола.
Инициатива на ниво ЕС за създаване на „Индивидуални акаунти за обучение“ за хора в трудоспособна възраст може да бъде един от инструментите, които могат да помогнат за гарантирането на тези права и може да осигури добро решение за преносимост на правата за обучение. Тъй като обаче темата засяга условията на труд и колективното договаряне в много държави-членки, Европейската комисия не трябва да пристъпва към изготвяне на предложение, без да е включила социалните партньори в процеса. Всяка инициатива трябва да комбинира индивидуален достъп до обучение с колективни права, за да се гарантира, че индивидуалните акаунти за обучение попадат под съвместната отговорност на работодателите и властите, в съответствие с националните практики. Инициативата на равнище ЕС трябва да установи минимални стандарти, като същевременно зачита изцяло националните системи за обучение и ролята на социалните партньори и трябва да спазва изцяло съществуващите колективни трудови договори и национални практики в сектора. Социалната защита може да се намеси, за да установи финансиране на Принцип 1, но тя трябва да върви ръка за ръка с по-голяма защита на работното място, включително по-голяма защита срещу (колективно) уволнение. В противен случай работодателите биха били стимулирани да изберат уволнения, вместо да инвестират в собствената си работна сила, за да преминат заедно през прехода.
Действия, определящи минимален праг на правата
- Инициатива на ЕС за създаване на индивидуални акаунти за обучение за хора в трудоспособна възраст
- Препоръка за установяване на право за получаване на обучение, водещо до квалификации и валидиране / признаване на умения и компетенции.
- Проследяване на изпълнението на препоръката на Съвета относно европейска рамка за качествени и ефективни чиракувания
- Мерки за стаж, които задължават работодателите да подпишат договор за стаж в началото на стажа.
- Насърчаване на колективното договаряне за установяване на финансови вноски на работодателите за правото на служителите да получат обучение и платен отпуск за образование.
Действия за установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд
- Наблюдавайте и измервайте достъпа на служителите до обучение, за да постигнете минимален брой дни на работник и инвестиции на работодателите за обучение на техните работници.
- Достатъчно средства от ЕС за подкрепа на развитието на умения и ученето през целия живот.
- Индикатори за мониторинг: инвестициите на компаниите на служител в сравнение с агрегатите на заплатите за професионално обучение, достъпни за служителите.
- Осигурява правителствена подкрепа на профсъюзите за предоставяне на информация на работниците на фирмено ниво за възможностите за обучение
- Осигурете ефективна подкрепа на нискоквалифицираните работници за достъп до обучение по ключови компетентности, основни умения и професионални умения.