Home / Глава I / Активна подкрепа за заетостта

Принцип 4

Активна подкрепа за заетостта

Гарантиране, че качественото и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот са право и равенство, достъпно за всички учащи и работници  е от решаващо значение. 52 милиона възрастни в Европа са с ниска квалификация и няколко държави една трета от работниците имат много ниско ниво на грамотност и умения за смятане. Следователно повишаването на квалификацията и преквалификацията на възрастните в Европа е социална отговорност и безработните и работниците се нуждаят от ефективна подкрепа в рамките на пазара на труда  за по-справедливи технологични и зелени преходи.

Общи проекти, ръководени от социалните партньори на ЕС и a Съвместна декларация предоставят доказателство, че достъпността до обучение на служители варира значително в рамките на единния пазар в зависимост от договорния статус, пола и социално-икономическия произход на работниците, а правата за обучение се различават в зависимост от различните размери на компании, индустрии и услуги, публични и частни компании, и географските области в Европа.  Приемането на този принцип следва също така да разгледа премахването на дискриминацията въз основа на трудовия статус и да вземе предвид ефекта, който има върху борбата с неравенството и при насърчаването на включването на жените на пазара на труда.

От съществено значение е да се подкрепи прилагането на първия принцип на стълба с устойчиви публични инвестиции в образование и обучение, подобрява чрез процеса на европейския семестър и ясни цели в рамките на социалния индекс,  и от компании, поемащи финансова отговорност за обучението на работниците,  Връзката между ESF + и прилагането на EPSR е ясна. Само по себе си обаче финансовият ангажимент не е достатъчен. В преговорите за следващата МФР (2021-2027 г.) има предложение, което потенциално би довело до двойно намаляване на разходите от Европейския социален фонд + (ЕСФ +), в резултат на отпадане на съществуващия 23.1% минимален дял от финансирането на политиката на сближаване които трябва да бъдат изразходвани от държавите-членки в проекти по ЕСФ +. ESF + трябва да се използва по начин, по който всички работници на всички нива на умения могат да се възползват от висококачествено, приобщаващо обучение на служителите и платен отпуск за образование, водещ до квалификация.

Всяка държава-членка на ЕС трябва гарантират достъп и право на образование и обучение за всички възрастови учащи, а страните, в които такова право не е осигурено, трябва да предприемат действия в рамките на ефективен социален диалог със социалните партньори за прилагане на първия принцип. Действията на държавите-членки трябва да имат за цел да подобрят способността на работниците за достъп до качествено и приобщаващо обучение, свързано с професионални и основни умения и ключови компетенции, включително цифрови умения, през целия им трудов живот. Най-добрите практики показват добавената стойност на профсъюзите при разработването на основан на правото подход към обучението и по-нататъшното образование на работниците, независимо от статута на заетост, и като се вземат предвид перспективите на пола.

Инициатива на ниво ЕС за създаване на „Индивидуални акаунти за обучение“ за хора в трудоспособна възраст може да бъде един от инструментите, които могат да помогнат за гарантирането на тези права и може да осигури добро решение за преносимост на правата за обучение. Тъй като обаче темата засяга условията на труд и колективното договаряне в много държави-членки, Европейската комисия не трябва да пристъпва към изготвяне на предложение, без да е включила социалните партньори в процеса. Всяка инициатива трябва да комбинира индивидуален достъп до обучение с колективни права, за да се гарантира, че индивидуалните акаунти за обучение попадат под съвместната отговорност на работодателите и властите, в съответствие с националните практики. Инициативата на равнище ЕС трябва да установи минимални стандарти, като същевременно зачита изцяло националните системи за обучение и ролята на социалните партньори и трябва да спазва изцяло съществуващите колективни трудови договори и национални практики в сектора. Социалната защита може да се намеси, за да установи финансиране на Принцип 1, но тя трябва да върви ръка за ръка с по-голяма защита на работното място, включително по-голяма защита срещу (колективно) уволнение. В противен случай работодателите биха били стимулирани да изберат уволнения, вместо да инвестират в собствената си работна сила, за да преминат заедно през прехода.

Действия, определящи минимален праг на правата

  1. 1. Инициатива на ЕС за създаване на индивидуални акаунти за обучение за хора в трудоспособна възраст
  2. Препоръка за установяване на право за получаване на обучение, водещо до квалификации и валидиране / признаване на умения и компетенции.
  3. Проследяване на изпълнението на препоръката на Съвета относно европейска рамка за качествени и ефективни чиракувания
  4. Мерки за стаж, които задължават работодателите да подпишат договор за стаж в началото на стажа.
  5. Насърчаване на колективното договаряне за установяване на финансови вноски на работодателите за правото на служителите да получат обучение и платен отпуск за образование.

Действия за установяване на конвергенция нагоре в условията на живот и труд

  1. Наблюдавайте и измервайте достъпа на служителите до обучение, за да постигнете минимален брой дни на работник и инвестиции на работодателите за обучение на техните работници.
  2. Достатъчно средства от ЕС за подкрепа на развитието на умения и ученето през целия живот.
  3. Индикатори за мониторинг: инвестициите на компаниите на служител в сравнение с агрегатите на заплатите за професионално обучение, достъпни за служителите.
  4. Осигурява правителствена подкрепа на профсъюзите за предоставяне на информация на работниците на фирмено ниво за възможностите за обучение
  5. Осигурете ефективна подкрепа на нискоквалифицираните работници за достъп до обучение по ключови компетентности, основни умения и професионални умения.